Kifejezéskereső
Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2026. (III. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.03.31.
a szociális és gyermekvédelmi ellátásokról és az ezzel kapcsolatos eljárási szabályokról szóló 13/2021. (VI. 1.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. CLXXXIX törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés 8. és 8a. pontja kimondja, hogy a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok különösen:
- gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások,
- szociális szolgáltatások és ellátások, amelyek keretében települési támogatás állapítható meg.
- gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások,
- szociális szolgáltatások és ellátások, amelyek keretében települési támogatás állapítható meg.
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 94. § (3) bekezdés a) pontja szerint az a települési önkormányzat, fővárosban a kerületi önkormányzat, amelynek területén tízezernél több állandó lakos él, bölcsődét köteles működtetni.
A Gyvt. 94/A. § kimondja, hogy a települési önkormányzatok a személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátásokat, különösen a bölcsőde, mini bölcsőde, a gyermekek átmeneti otthona, a családok átmeneti otthona működtetését társulás útján is biztosíthatják.
A Gyvt. 94/A. § kimondja, hogy a települési önkormányzatok a személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátásokat, különösen a bölcsőde, mini bölcsőde, a gyermekek átmeneti otthona, a családok átmeneti otthona működtetését társulás útján is biztosíthatják.
A Tapolcai Szociális Alapszolgáltatási Intézményi Társulás (társult települések: Tapolca város, Raposka és Gyulakeszi községek) (továbbiakban: Fenntartó) által működtetett Szociális és Egészségügyi Alapellátási Intézet (8300 Tapolca, Nagyköz u 1-3.), mint többcélú, közös igazgatású intézmény önálló szervezeti és szakmai egysége a Ringató Bölcsőde.
Tapolca Városában a bölcsődei ellátást a szociális és gyermekvédelmi ellátásokról és az ezzel kapcsolatos eljárási szabályokról szóló 13/2021. (VI.1.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) szabályozza.
Tapolca Városában a bölcsődei ellátást a szociális és gyermekvédelmi ellátásokról és az ezzel kapcsolatos eljárási szabályokról szóló 13/2021. (VI.1.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) szabályozza.
Fenntartó az eltelt időszakban felmérte a Bölcsőde jelenlegi kihasználtságát, férőhelyeinek betöltöttségét és megállapította, hogy a jelenleg 5 csoportos bölcsődében 16-17 gyermek a környező településekről jár be.
A jelenleg hatályban lévő Rendelet felvételre vonatkozó szakaszai a következőképpen rendelkeznek:
„A bölcsődében történő elhelyezésre a Tapolcai Szociális Alapszolgáltatási Intézményi Társuláshoz tartozó települések ellátási területén állandó lakóhellyel vagy legalább 6 hónapja tartózkodási hellyel rendelkező szülők gyermekeinek van lehetősége.
A nem tapolcai lakosú, de tapolcai munkahellyel rendelkező szülők gyermekeinek bölcsődei elhelyezésére abban az esetben van lehetőség, amennyiben a lakóhely szerinti önkormányzat – kivéve az intézményi társulásban résztvevő önkormányzatot – vállalja az egy gyermekre jutó önkormányzati költség megfizetését. A nem tapolcai lakosú, tapolcai munkahellyel nem rendelkező szülők gyermekeinek felvételére szabad férőhely függvényében - a jelentkezés sorrendjében - akkor van lehetőség, ha a lakóhely szerinti önkormányzat vállalja az egy gyermekre jutó önkormányzati költség megfizetését. Az egy gyermekre jutó önkormányzati költség a teljes ellátási költség és a normatíva, továbbá saját bevétel különbözete.”
Tekintettel a csökkenő gyermeklétszámra, javaslatként a képviselő-testület elé került a bölcsődei csoportok számának csökkentése. Emellett a bölcsődei ellátás állam által biztosított finanszírozását városunknak évente jelentős összegekkel szükséges kiegészítenie, melyek indokolttá teszik a jelenleg hatályos rendelet felvételre, továbbá a gondozási díj mértékére vonatkozó szakaszainak újraszabályozását.
A jelenleg hatályban lévő Rendelet felvételre vonatkozó szakaszai a következőképpen rendelkeznek:
„A bölcsődében történő elhelyezésre a Tapolcai Szociális Alapszolgáltatási Intézményi Társuláshoz tartozó települések ellátási területén állandó lakóhellyel vagy legalább 6 hónapja tartózkodási hellyel rendelkező szülők gyermekeinek van lehetősége.
A nem tapolcai lakosú, de tapolcai munkahellyel rendelkező szülők gyermekeinek bölcsődei elhelyezésére abban az esetben van lehetőség, amennyiben a lakóhely szerinti önkormányzat – kivéve az intézményi társulásban résztvevő önkormányzatot – vállalja az egy gyermekre jutó önkormányzati költség megfizetését. A nem tapolcai lakosú, tapolcai munkahellyel nem rendelkező szülők gyermekeinek felvételére szabad férőhely függvényében - a jelentkezés sorrendjében - akkor van lehetőség, ha a lakóhely szerinti önkormányzat vállalja az egy gyermekre jutó önkormányzati költség megfizetését. Az egy gyermekre jutó önkormányzati költség a teljes ellátási költség és a normatíva, továbbá saját bevétel különbözete.”
Tekintettel a csökkenő gyermeklétszámra, javaslatként a képviselő-testület elé került a bölcsődei csoportok számának csökkentése. Emellett a bölcsődei ellátás állam által biztosított finanszírozását városunknak évente jelentős összegekkel szükséges kiegészítenie, melyek indokolttá teszik a jelenleg hatályos rendelet felvételre, továbbá a gondozási díj mértékére vonatkozó szakaszainak újraszabályozását.
