Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 8/2026. (III. 25.) önkormányzati rendelete

[1] A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény a jogalkotó számára kötelezővé teszi az általa alkotott jogszabályok folyamatos tartalmi felülvizsgálatát. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 22. § (1) és (2) bekezdése szerint önkormányzati rendelet esetén – a jogalkalmazás és az utólagos hatásvizsgálat tapasztalatait is figyelembe véve – a Jegyző gondoskodik arról, hogy a tárgykört érintő új jogi szabályozás vagy módosítás megalkotása során, ennek hiányában az e célból kiadott jogszabály keretében az elavult, szükségtelenné vált, a jogrendszer egységébe nem illeszkedő, a szabályozási cél sérelme nélkül egyszerűsíthető, a jogszabály címzettjei számára gyorsabb, kevésbé költséges eljárásokat eredményező szabályozással felváltható, a normatív tartalom nélküli, tartalmilag kiüresedett vagy egyébként alkalmazhatatlan, vagy az indokolatlanul párhuzamos vagy többszintű szabályozást megvalósító jogszabályi rendelkezések hatályon kívül helyezésére, illetve megfelelő módosítására kerüljön sor. Pécs Megyei Jogú Város Jegyzője a szakmai főosztályok közreműködésével minden évben eleget tesz a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 22. §-ában meghatározott kötelezettségének: elvégzi a Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése által alkotott önkormányzati rendeletek tartalmi felülvizsgálatát. A Jegyző a 2026. évben is a jogalkalmazás gyakorlati tapasztalatai, nehézségei alapul vételével, a döntési mechanizmus hatékonyságának és indokolt esetben gyorsaságának növelése érdekében, az érintett normaszövegek jogértelmezésének egyszerűsítésével a jogalkalmazást megkönnyítő szövegezéssel fogalmazta meg a tervezet szerinti javaslatot.

[2] Az önkormányzati rendeletek tartalmi felülvizsgálata körében a jegyzői felülvizsgálat mellett befogadni szükséges olyan érdemi, szakmai jellegű javaslatokat is, amelyek önkormányzati rendeletek nem nagy terjedelmű, lényegileg pontosító, kiegészítő, értelmező tartalmú módosítását jelentik. Ebbe a jogalkotási körbe illeszkedik Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a kitüntetések és szakmai kitüntető díjak alapításáról és adományozásáról szóló 5/2002. (III.5.) önkormányzati rendeletének és Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a közterületek használatáról szóló 31/2008. (X.15.) önkormányzati rendeletének módosítása. Előbbi rendeletmódosítást megalapozza az a "Szabadság-Díj" újra szabályozásával kapcsolatos, Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése zárt ülésen hozott 225/2025. (IX.18.) számú határozata 2. pontja alapján tett szakmai testületi javaslat, mely e díj adományozása feltételrendszerének módosítását, aktualizálását igényli arra tekintettel, hogy az 1956-os forradalom és szabadságharc közvetlen résztvevőinek száma az idő múlásával természetes módon jelentősen csökkent, ugyanakkor az általuk képviselt eszmék megőrzése és továbbadása továbbra is kiemelt közösségi érdek. Utóbbi rendeletmódosítás tekintetében az Alaptörvény I. cikk (1) bekezdésében rögzített sérthetetlen és elidegeníthetetlen alapvető jogok tiszteletben tartására alapozva, a módosítás kiemelt figyelmet fordít az Alaptörvényben foglalt alapvető jogokra és szabadságokra – különös tekintettel a gyermekek jogaira –, a közösségi együttélés alapvető szabályainak védelmére, valamint a jogellenes tartalmak megjelenésének megelőzésére amellett, hogy a közterületek használatáról szóló 31/2008. (X.15.) önkormányzati rendelet alkalmazása során biztosítja a véleménynyilvánítás szabadságának érvényesülését.

[3] Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése az 1. § - 7. § tekintetében a Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint az állami kitüntetéseiről szóló 2011. évi CCII. törvény 24. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés i) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a 8. § tekintetében az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a 9. § és a 10. § tekintetében Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ában és 109. § (4) bekezdésében, továbbá a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 5. § (2) bekezdés b) pontjában, 13. § (1) bekezdésében és a 18. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában, valamint a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 7. §-ában meghatározott feladatkörében eljárva, a 11. § tekintetében az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés i) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a Pécs Város jelképeiről, a Város nevének és jelképeinek használatáról, a középületek és közterületek fellobogózásának rendjéről szóló 57/2012. (XII. 14.) önkormányzati rendelet 9. alcíme tekintetében a Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló 2011. évi CCII. törvény 24. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló 2011. évi CCII. törvény 7. § (6) bekezdésében és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a 12. § tekintetében az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 37/2019. (XI. 15.) önkormányzati rendelet 96. §-a tekintetében a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezéséről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 92. §-ában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 10. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a 13. § - 14. § tekintetében az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés i) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 10. § (2) bekezdésében, valamint Magyarország címerének és zászlajának használatáról, valamint állami kitüntetéseiről szóló 2011. évi CCII. törvény 24. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: