Kifejezéskereső
Ságvár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2026. (IX. 29.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló 16/2024. (XI. 20.) önkormányzati rendelet módosításáról
2026.10.01.
Végső előterjesztői indokolás
Az európai uniós forrásokhoz való hozzáférés érdekében szükséges egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XVIII. törvény több ponton módosította az Mötv-t 2026. június 29-i hatállyal.
A módosított tartalmakat kihúzással jelöltük.
A helyi önkormányzati képviselői jogok és kötelezettségek (33. § (1) bek. módosítása, (2) bek. beiktatása):
„33. § (1) Az e törvényben meghatározott kötelezettségeit megszegő önkormányzati képviselő megállapított tiszteletdíját, természetbeni juttatását a képviselő-testület – a szervezeti és működési szabályzatában meghatározottak alapján – legfeljebb tizenkét havi időtartamra csökkentheti, megvonhatja (az e § alkalmazásában a továbbiakban: vagyoni szankció). Ismételt kötelezettségszegés esetén a csökkentés vagy a megvonás újra megállapítható.
(2) A képviselő-testület köteles a szervezeti és működési szabályzatában rendelkezni az (1) bekezdés szerinti azon vagyoni szankcióról, amelyet akkor kell alkalmazni, ha az európai uniós költségvetési források felhasználásának ellenőrzéséről szóló törvény szerinti vagyonnyilatkozati feladatkörével összefüggésben eljáró Integritás Hatóság a képviselő vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségével összefüggésben – a képviselő méltatlanságát meg nem alapozó – kizárólag adminisztratív jellegű, ugyanakkor csekély vagy elhanyagolható jelentőséget meghaladó hiányosságot tárt fel.”
Átmeneti rendelkezések (146/P. § beiktatása):
„146/P. § Az európai uniós forrásokhoz való hozzáférés érdekében szükséges egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XVIII. törvénnyel (a továbbiakban: Módtv4.) megállapított 33. § (2) bekezdése alapján a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatában legkésőbb 2026. október 31. napjáig rendelkezik a 33. § (2) bekezdése szerinti vagyoni szankcióról.”
A helyi önkormányzati képviselő méltatlansága (38. § (1) bek. a) pont beiktatása):
„a) aki a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségét elmulasztja, vagy a vagyonnyilatkozatában lényeges adatot, tényt szándékosan valótlanul közölt,”
Vagyonnyilatkozat-tételi eljárás (39. § (1) bek. és (3) bek. módosítása, (4a) bek. beiktatása):
„39. § (1) Az önkormányzati képviselő megválasztásától, majd ezt követően minden év január 1-jétől számított harminc napon belül a 2. melléklet szerinti vagyonnyilatkozatot köteles tenni. Az önkormányzati képviselő saját vagyonnyilatkozatához csatolni köteles a vele közös háztartásban élő − a Polgári Törvénykönyvről szóló törvény szerinti − hozzátartozójának (e § alkalmazásában a továbbiakban: hozzátartozó) a 2. melléklet szerinti vagyonnyilatkozatát.”
„39. § (3) A vagyonnyilatkozatot a szervezeti és működési szabályzatban erre kijelölt bizottság tartja nyilván és őrzi. Az önkormányzati képviselő vagyonnyilatkozata közérdekből nyilvános, amit a helyi önkormányzat honlapján közzé kell tenni. A vagyonnyilatkozat a honlapról az önkormányzati képviselő megbízatásának megszűnését követő három év elteltével távolítható el. Az önkormányzati képviselő hozzátartozójának nyilatkozata nem nyilvános. Az önkormányzati képviselő és hozzátartozójának vagyonnyilatkozatába az európai uniós költségvetési források felhasználásának ellenőrzéséről szóló törvény rendelkezései szerinti feladatkörében eljáró Integritás Hatóság betekinthet, arról másolatot készíthet. Az önkormányzati képviselő, valamint hozzátartozójának vagyonnyilatkozatát az erre kijelölt bizottság az önkormányzati képviselő megbízatásának a megszűnését követő három évig őrzi.”
„39. § (4a) Ha az európai uniós költségvetési források felhasználásának ellenőrzéséről szóló törvény rendelkezései szerint az Integritás Hatóság jelentésében azt állapítja meg, hogy az önkormányzati képviselő a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségét elmulasztotta, illetve a vagyonnyilatkozatában lényeges adatot, tényt szándékosan valótlanul közölt, a (4) bekezdés szerinti eljárást a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság hivatalból folytatja le, illetve annak eredményéről tájékoztatja a soron következő ülésen a képviselő-testületet.”
A képviselő-testület bizottságai (57. § (2) bek. módosítása):
„57. § (2) A képviselő-testület a kétezernél több lakosú településen pénzügyi bizottságot hoz létre. A vagyonnyilatkozatok nyilvántartásáról, kezeléséről és őrzéséről a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott bizottság gondoskodik. Törvény más bizottság megalakítását is elrendelheti, amelynek feladat- és hatáskört állapíthat meg.”
Hatályát vesztette a 145. § (3) bekezdés:
„A 27. § (4) bekezdése, a 36. § (1) bekezdés a) pont aa) alpontja és (1b) bekezdése, valamint a 72. § (2) bekezdés a) pontja és (3) bekezdése az Alaptörvény 38. cikk (6) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül.”
Az európai uniós forrásokhoz való hozzáférés érdekében szükséges egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XVIII. törvény módosította az európai uniós költségvetési források felhasználásának ellenőrzéséről szóló 2022. évi XXVII. törvényt (a továbbiakban: Eufetv.) módosításának eredményeként az Integritás Hatóság 2026. augusztus 26. napjától vagyonnyilatkozati vizsgálati eljárást folytathat.
Az Integritás Hatóság vagyonnyilatkozati vizsgálati eljárása során ellenőrizheti a polgármester, a helyi önkormányzati képviselő vagyonnyilatkozatát.
A vagyonnyilatkozati vizsgálati eljárás a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség teljesítésének, a vagyonnyilatkozat teljeskörűségének és hitelességének megállapítására, valamint az ellenőrzés alá vont személy vagyonnyilatkozata alapján nem igazolható vagyonváltozás forrásának ellenőrzésére irányulhat. A Hatóság az eljárása során a vizsgálat alá vont személlyel összefüggésben keletkezett valamennyi vagyonnyilatkozatot, valamint a jogszabály alapján benyújtott hozzátartozói vagyonnyilatkozatokat is vizsgálhatja.
Tájékoztatom a képviselő-testületet, hogy az Integritás Hatóság 2026. szeptember 16-i hatállyal az ország összes önkormányzatát adatszolgáltatásra hívta fel, amelynek keretén belül tájékoztatást kért a Mötv. 39. § (3) bekezdése alapján közzétett vagyonnyilatkozatok internetes elérhetőségéről, valamint a vagyonnyilatkozatok nyilvántartásáért és őrzéséért felelős bizottság elérhetőségéről. A fenti adatszolgáltatást hivatalom mindhárom önkormányzat esetében határidőben teljesítette, amelynek keretén belül a képviselők vagyonnyilatkozatai a települések honlapjain közzétételre kerültek.
1. Az Alaptörvény 17. módosítása 2026. október 1-jével a „vármegye” elnevezését „megye” elnevezésre módosította: „F) cikk (2) Magyarország területe fővárosra, megyékre, városokra és községekre tagozódik. A fővárosban és a városokban kerületek alakíthatók.”
Indokolás: A „vármegye” kifejezés alkotmánytörténetünk része, historizáló elnevezés, a modern közigazgatási és önkormányzati törekvéseknek szimbolikus korlátja. A megye elnevezés társadalmi közmegegyezéssel a rendszerváltáskori intézményrendszer részévé vált. Erre figyelemmel a vármegyére vonatkozó utalások elhagyásra kerülnek az Alaptörvény szövegéből.
A fentiek alapján az SZMSZ felülvizsgálata vált szükségessé: a rendeletben 1 helyen vált szükségessé szövegcserés módosítás, a 88. § (1) bekezdésében „Somogy Vármegyei Kormányhivatal” helyett „Somogy Megyei Kormányhivatal”.
A fenti módosítások miatt (vagyoni szankció alkalmazásának szabályai, vagyonnyilatkozatok kezelésére vonatkozó szabályok felülvizsgálata, a honlapon történő közzététel szabályai, őrzése, megye elnevezés visszavezetése) szükségessé vált a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló 16/2024. (XI. 20.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata.
4.A szociális tűzifa támogatással kapcsolatos hatáskör pontosítása.
Az együttes testületi ülésen tárgyalt és megalkotott a szociális tűzifa támogatás helyi szabályairól szóló rendeletben a polgármesterre átruházott hatáskör kiegészítésre került a szociális tűzifa támogatás iránti kérelmek benyújtási idejének meghatározásával, amely hatáskört az SZMSZ-ben is szükséges feltüntetni.
