Murony Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2015.(II.26.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról
Murony Község Önkormányzati Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 45. § (1) és (3) bekezdéseiben, valamint a 62. § (2) bekezdésében, a 92. § (1)-(2) bekezdéseiben és a 132. § (4) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. A rendelet célja
1. § E rendelet célja a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) rendelkezéseinek megfelelően meghatározni Murony Község egyes szociális ellátási formáit, a szociális ellátásokra való jogosultság feltételeit, a pénzbeli ellátások kifizetésének, valamint azok ellenőrzésének szabályait.
2. A rendelet hatálya
2. § E rendelet hatálya a rendeletben meghatározott ellátások tekintetében kiterjed az Szoctv. 3. § (1)-(3) a) pontjában felsorolt személyekre - amennyiben Muronyban lakcímmel rendelkeznek -, valamint a Szoctv. 7. §-ában meghatározott személyekre.
3. Értelmező rendelkezések
3. § (1) E rendelet alkalmazásában jövedelem, vagyon, család, közeli hozzátartozó, egyedül élő, házastárs, rendszeres pénzellátás, keresőtevékenység, aktív korú, egyedülálló alatt a Szoctv. 4. § (1) bekezdésében meghatározottakat kell alkalmazni.
(2) A krízishelyzet olyan rendkívüli élethelyzet, amikor a kérelmező jövedelme egy hónapot meghaladóan, igazoltan legalább 50 %-ot meghaladó mértékben csökken és ezért megélhetése nem biztosított.
(3) Elemi kár körébe tartozik az ár- vagy belvíz, rendkívüli időjárás, vihar vagy tűz miatt bekövetkezett káresemény.
Eljárási rendelkezések
4. § Murony Község Önkormányzatának e rendeletben szabályozott szociális ellátásai:
a) pénzbeli szociális támogatások,
b) természetben nyújtott szociális ellátások,
c) személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások.
5. § A pénzbeli szociális támogatások e rendeletben szabályozott formái:
a) települési támogatás, azon belül:
aa) rendkívüli települési támogatás,
ab) kölcsön formájában nyújtott települési támogatás (szociális kölcsön),
ac) temetési támogatás,
ad) lakhatási támogatás.
ae) iskolakezdési támogatás.
6. § A természetben nyújtható szociális ellátások e rendeletben szabályozott formái:
a) települési támogatás,
b) köztemetés.
7. § A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások e rendeletben szabályozott formái:
a) Nappali szociális ellátás – idősek klubja,
b) Szociális étkeztetés,
c) Házi segítségnyújtás,
d) Családsegítés,
e) Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, amelyet a Mezőberényi Városi Humánsegítő és Szociális Szolgálat (5650 Mezőberény, Juhász Gyula utca 1.) útján lát el.
8. § (1) A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokat igénylőnek a kérelmét a Közös Önkormányzati Hivatalhoz (továbbiakban: hivatal) kell benyújtani
(2) A jövedelemigazolásoknak a Szoctv. 10. § (2) - (5) bekezdésében foglaltakat kell tartalmaznia.
9. § (1) Az önkormányzati hatásköre gyakorlását a képviselő-testület az alábbi ügytípusok esetében a polgármesterre átruházza:
a) temetési támogatás,
b) köztemetés.
(2) Az önkormányzati hatásköre gyakorlását a képviselő-testület az alábbi ügytípusok esetében a Szociális Bizottságra átruházza:
a) települési támogatás esetében nyújtható rendkívüli települési támogatás,
b) kölcsön formájában nyújtott települési támogatás (szociális kölcsön),
c) lakhatási támogatás,
d) iskolakezdési támogatás,
e) szociális étkeztetés.
(3) A 7. §-ban meghatározott személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokat Murony Község Önkormányzata a Muronyi Alapszolgáltatási Központ (5672 Murony, Arany János utca 8.) – a továbbiakban: Alapszolgáltatási Központ - útján látja el.
Részletes rendelkezések
Rendkívüli települési támogatás
10. § Települési támogatást rendkívüli támogatás formájában az önkormányzat alkalmanként, az alábbi formákban nyújt:
a) készpénzben,
b) természetben:
ba) tartós élelmiszer formájában,
bb) gyógyszertámogatásként,
bc) tüzelőanyag formájában,
bd) ruházat formájában,
be) tanszer formájában.
11. § (1) A Képviselő-testület települési támogatást nyújt rendkívüli támogatás formájában, ha a kérelmező a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe, krízishelyzetbe került, vagy időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzd (pl.: betegség, elemi kár, stb.).
(2) Hatályát vesztette.
(3) A támogatás megállapítása iránti kérelem az e rendelet 1. melléklete szerinti formanyomtatványon nyújtható be. A kérelemnek tartalmaznia kell az annak indokául szolgáló tényt, és az indokolással alátámasztott rendkívüli körülményt.
11/A. § (1) Veszélyhelyzeti támogatás állapítható meg 2021. évben, egy alkalommal, hivatalból történt megállapítás alapján, átvételi elismervény ellenében, muronyi lakhellyel rendelkező
a) családonként egy darab élelmiszercsomag, maximum 10.000,-Ft értékig,
b) minden 70. életévét betöltött részére, maximum 10.000,-Ft értékig, készpénzben,
c) óvodába, általános iskolába, középiskolába járó gyermek részére, maximum 10.000,-Ft értékig, készpénzben.
(2) A támogatást a polgármester állapítja meg, a rendelkezésére álló adatok alapján.
(3) A veszélyhelyzeti támogatás akkor állapítható meg, ha az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 500 %-át. A jövedelemhatártól indokolt esetben el lehet térni, így különösen, ha a támogatásban résztvevő vagy családja a járvány miatt átmenetileg keresőképtelen volt, vagy egyéb más indok miatt vélelmezhető jövedelmének visszaesése.
12. § (1) Települési támogatás kamatmentes, szociális kölcsön formájában is nyújtható, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a nyugdíjminimum 150 %-át és bizonyítottan olyan átmeneti pénzzavarba került vagy olyan rendkívüli kiadása merült fel, amely veszélyeztetheti családja létfenntartását, és rendelkezik olyan jövedelemforrással, amely garanciát jelent a kölcsön visszafizetésére.
(2) A kölcsön összege nem haladhatja meg a 30.000 Ft-ot, a kölcsön visszafizetésének időtartama pedig a 6 hónapot. A kölcsön visszafizetésére megállapodást kell kötni, melyben rögzíteni kell a visszafizetés feltételeit, a visszafizetés elmulasztása esetén követendő eljárást, a garanciákat, valamint a kölcsön lejáratának határidejét.
(3) A kamatmentes kölcsön ismételt megállapításának feltétele a korábban igénybe vett kamatmentes kölcsön teljes összegének visszafizetése.
(4) A támogatás megállapítása iránti kérelem az e rendelet 1. melléklete szerinti formanyomtatványon nyújtható be. A kérelemnek tartalmaznia kell az annak indokául szolgáló tényt, és az indokolással alátámasztott rendkívüli körülményt.
13. § (1) Települési támogatás temetési támogatás formájában adható a Szoctv. 46. §-a alapján annak, aki az elhalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve a családja létfenntartását veszélyezteti.
(2) A támogatás összege: 15. 000 forint.
(3) Támogatásra jogosult az a hozzátartozó, akinek az egy fője jutó jövedelme nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének ötszörösét.
(4) A kérelmező köteles becsatolni:
a) a halotti anyakönyvi kivonatot,
b) a temetéssel összefüggésben felmerült kiadásokat igazoló számlákat.
(5) A támogatás megállapítása iránti kérelem az e rendelet 2. melléklete szerinti formanyomtatványon nyújtható be.
14. § (1) Települési támogatás lakhatási támogatás formájában nyújtható a fűtési szezonra vonatkozóan (október 1. napjától következő év március 31. napjáig) annak a lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó, villanyáram-, vagy gázfogyasztás esetében hátralékot felhalmozó személy részére, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 250%-át, egyedül élő esetén a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 300%-át.
(2) A támogatás az (1) bekezdésben meghatározott időszakra állapítható meg, a támogatás összege maximum 3.000.-Ft/hó.
(3) A kérelemhez mellékelni kell a kérelmező és a családja a kérelem benyújtását megelőző havi jövedeleméről szóló jövedelemigazolást, nyugdíjas esetén a tárgyévet megelőző évről szóló nyugdíjösszesítőt és az utolsó havi nyugdíjszelvényt vagy az utolsó havi számlakivonatot, egyéb jövedelmekről a jövedelem igazolására alkalmas dokumentumot.
(4) Ha a kérelmezőnek vagy családtagjának nincs munkáltatója, és nem nyugdíjas, valamint egyéb jövedelme sincs, akkor a kérelemben nyilatkozni kell erről.
(5) Egy ingatlanból csak egy személy adhat be kérelmet.
(6) A támogatás megállapítása iránti kérelem az e rendelet 1. melléklete szerinti formanyomtatványon nyújtható be. A kérelemnek tartalmaznia kell az annak indokául szolgáló tényt, és az indokolással alátámasztott rendkívüli körülményt.
15. § (1) A lakhatási támogatás megállapításának, valamint folyósításának feltételeként a támogatás egyéb feltételeinek megfelelő jogosult kérelmező, vagy az ellátásban már részesülő támogatott (a továbbiakban: támogatásra jogosult) köteles lakókörnyezetének rendezettségét biztosítani.
(2) A támogatásra jogosultnak a lakókörnyezet rendezettségének biztosítása körében az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház udvara, kertje, a kerítéssel a közterület felől kívül határos terület, járda tisztán tartására irányuló kötelezettségeket kell teljesítenie.
(3) A támogatásra jogosult személy által életvitelszerűen lakott lakás vagy ház udvarát, kertjét, az ingatlannal határos közterületet abban az esetben kell rendezettnek tekinteni, ha
a) a füves rész ápolt, rendezett,
b) téli időszakban a járda ingatlan előtti szakasza állandóan jég és hómentesen van tartva.
(4) A (3) bekezdésben felsoroltak ellenőrzésére szúrópróbaszerűen, bejelentés, vagy hivatalos tudomásszerzés útján szerzett információ alapján helyszíni ellenőrzés formájában kerül sor.
15/A. § (1) Települési támogatás iskolakezdési támogatás formájában adható annak a Murony községben állandó lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező szülő (nevelőszülő, gyám) részére, akinek iskolaköteles korú gyermeke alapfokú közoktatási intézményben folytat a nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat.
(2) Támogatásra jogosult, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregséginyugdíj mindenkori legkisebb összegének 900%-át.
(3) A támogatás összege: 5.000,-Forint. A támogatás évente egy alkalommal, készpénz formájában nyújtható.
(4) A támogatás hivatalból, az adott év szeptember 30. napjáig, illetve év közbeni beiratkozás esetén a kérelem beadásától számított 30 napon belül kerül megállapításra és folyósításra.
(5) A támogatás feltétele, hogy a támogatásban részesült gyermek köteles tanulmányait az adott évfolyamon megkezdeni és befejezni. Amennyiben a gyermek az évfolyamot nem a muronyi általános iskolában fejezi be, a támogatott köteles a teljes támogatást 30 napon belül visszatéríteni.
(6) Év közbeni beiratkozás esetén a (3) bekezdésben megállapított támogatás időarányos részét kell megállapítani.
16. § Murony Község polgármestere a köztemetésről az Szoctv. 48. §-a szerint gondoskodik.
Személyes gondoskodást nyújtó ellátások
17. § (1) Az önkormányzat a 7. §-ban megnevezett szolgáltatásokat a 9. § (3) bekezdésben meghatározottak szerint, az alábbi módon biztosítja:
a) térítésmentes szolgáltatások:
aa) családsegítés,
ab) idősek nappali ellátása,
b) térítésköteles szolgáltatások:
ba) szociális étkeztetés
bb) házi segítségnyújtás.
(2) Az étkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének, valamint az étkeztetéssel kapcsolatosan felmerült költségnek egy ellátottra jutó napi összege (a továbbiakban: élelmezési térítés). Az étkeztetésért fizetendő általános forgalmi adóval növelt személyi térítési díj, amely az élelmezési térítés és az igénybe vett étkezések számának szorzata.
(3) A házi segítségnyújtás keretében biztosított ellátás intézményi térítési díja az ellátásra fordított költségek alapján megállapított óradíj. Az ellátásért fizetendő személyi térítési díj az óradíjnak és a gondozásra fordított időnek a szorzata.
(4) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások térítési díját a rendelet 3. melléklete tartalmazza.
(5) Amennyiben a térítési díjat megfizető személy a személyi térítési díj összegét vitatja, illetve annak csökkentését vagy elengedését kéri, az intézményvezető értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül a fenntartóhoz fordulhat (Murony Község Önkormányzata, 5672 Murony Földvári u.1).
17/A. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások esetében a kérelmet írásban. vagy szóban a Muronyi Alapszolgáltatási Központ (5672 Murony, Arany János utca 8.) intézményvezetőjéhez kell benyújtani.
(2) A jogosultság fennállását az intézményvezető állapítja meg, az ellátás igénybevételéhez megállapított feltételek fennállása esetén megállapodást köt.
(3) A magasabb szintű jogszabályokban meghatározottakon túl a személyes gondoskodást nyújtó ellátások megállapodásának kötelező tartalmi elemei:
a) a cselekvőképességre vonatkozó adatok,
b) az ellátás megszűnésének módjai,
c) a panaszkezelés rendje,
d) egyéb tájékoztatások.
(4) Az intézményi jogviszony megszűnik a Szoctv. 100. és 101. §-ában meghatározott esetekben.
(5) Amennyiben az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője az intézményvezető döntését vitatja, nyolc napon belül a fenntartóhoz (Murony Község Önkormányzata, 5672 Murony, Földvári utca 1.) fordulhat.
(6) Az intézmény vezetője krízishelyzetben külön eljárás nélkül köteles ellátást (étkeztetést) biztosítani, ha annak hiánya a rászoruló életét, testi épségét veszélyezteti, illetve a rászoruló önellátásra képtelen, vagy az ellátást rendkívüli időjárási helyzet indokolja.
4. Nappali szociális ellátás – Idősek Klubja
18. § (1) Murony Község Önkormányzata Idősek Klubját működtet az Alapszolgáltatási Központ keretében (5672 Murony, Arany J. u. 8.) a szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes időskorúak napközbeni gondozására szolgál.
(2) Az Idősek Klubjába felvehető a 18. életévét betöltött, egészségi állapota miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személy is.
(3) Az idősek klubja nyitvatartási ideje hétfőtől- péntekig 7,30-15,30 óráig, szombat- vasárnap illetve ünnepnapokon a klub nem üzemel.
(4) Az idősek klubja lehetőséget biztosít:
a) napközbeni tartózkodásra, pihenésre,
b) társas kapcsolatokra, közösségi együttlétre,
c) személyes tisztálkodásra,
d) a személyi ruházat tisztítására,
e) az étel melegítésére, tálalására, fogyasztására.
(5) A klub a gondozottak számára biztosítja továbbá:
a) igény szerint – térítés ellenében- a meleg ételt,
b) szabadidős programok szervezését,
c) szükség szerint az egészségügyi alapellátás megszervezését, a szakellátásokhoz való hozzásegítést,
d) hivatalos ügyek intézését,
e) életvitelre vonatkozó tanácsadást, életvezetés segítését,
f) speciális önszerveződő csoportok támogatását, működésének, szervezésének segítését.
5. Szociális étkeztetés
19. § (1) Murony Község Önkormányzata a személyes gondoskodás keretében szociális étkeztetést biztosít azoknak a szociálisan rászorultaknak, önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen:
a) koruk,
b) egészségi állapotuk,
c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük,
d) szenvedélybetegségük, vagy
e) hajléktalanságuk miatt.
(2) A szociális étkezés igénybevétele szempontjából szociálisan rászorultnak minősül:
a) az egyedül élő 62 év feletti személy,
b) az egyedül élő súlyosan fogyatékos vagy pszichiátriai beteg személy, vagy
c) a kétszemélyes háztartásban élő, 65 év feletti, illetve súlyosan fogyatékos vagy pszichiátriai beteg személy, vagy
d) akinek fennálló betegsége, egészségügyi állapota, súlyos rokkantsága indokolja, illetve rendkívüli esemény bekövetkeztében indokolt a szolgáltatás folyamatos biztosítása.
(3) Az étkezés az igénylő szükségletének megfelelően biztosítható az étel
a) kiszolgálásával, egyidejű helyben fogyasztásával – idősek klubjának keretein belül –
b) elvitelének lehetővé tételével,
c) lakásra szállítással..
6. Házi segítségnyújtás
20. § (1) Murony Község önkormányzata házi segítségnyújtást biztosít a Szoctv. 63. §-ában meghatározottak szerint.
(2) A házi gondozás formáját, módját és gyakoriságát az igénylő kérelmét figyelembe véve a 9. § (3) bekezdésében meghatározott intézmény vezetője határozza meg.
Záró rendelkezések
7. Hatályba léptető rendelkezés
21. § E rendelet 2015. március 1-jén lép hatályba.
8. Hatályon kívül helyező rendelkezés
22. § E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a 4/2012. (IV. 26.) önkormányzati rendelet.
9. Záradék az Uniós jogszabályokkal való összhangról
23. § E rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben, 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, a megállapodást kihirdető 1994. évi I. törvény 3. §-ával összhangban az Európai Közösségeknek a jogszabályaival összeegyeztethető szabályozást tartalmaz.
3. melléklet