Kondoros Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2016.(III.25.) önkormányzati rendelete

a gyermekvédelem helyi rendszeréről

2016.10.01.

Kondoros Város Önkormányzat Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi XXXI. törvény 18.§ (2) bekezdésében, a 29 § (1) és (2) bekezdésében, a 131.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi XXXI. törvény 94.§ (1) és (2) bekezdésében, valamint Magyarország Alaptörvénye 32.cikk (1) bekezdés a.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva – a Szociális és Egészségügyi Bizottság, valamint az Oktatási, Kulturális, Sport Bizottság véleményének kikérésével – a következőket rendeli el:

1. §

A rendelet hatálya

(1) A rendelet hatálya kiterjed

a.) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 4. §-ában meghatározott, Kondoros közigazgatási területén tartózkodó gyermekre, fiatal felnőttre és szüleire.

b.) a rendelet 3. §-ában szabályozott ellátás tekintetében a rendelet hatálya csak a magyar állampolgárságú kondorosi állandó lakóhellyel rendelkezőkre terjed ki.

2. §

Eljárási rendelkezések

(1)Ha a rendelet eltérően nem rendelkezik a rendeletben foglalt ellátási formákra a kérelmet szóban vagy írásban, illetőleg az arra rendszeresített formanyomtatvány kitöltésével, a szükséges mellékletek csatolásával lehet benyújtani a Kondorosi Közös Önkormányzati Hivatal Igazgatási Osztálya ügyintézőjéhez.

(2) A döntést hozó a támogatás igénylő szociális helyzetéről tájékozódik. Ennek keretében:

a.) becsatoltatja az igénylő és családja rendszeres jövedelméről szóló és egyéb jövedelmi viszonyaira vonatkozó igazolásokat,

b.) beszerezteti a vonatkozó jogszabály szerinti egyéb igazolásokat, bizonyítékokat,

c.) környezettanulmányt készíttet az igénylőnél

(3) Nem kell környezettanulmányt készíteni az igénylőről, ha életkörülményeit a Hivatal bármely más ügyben vizsgálta és nem feltételezhető azokban lényeges változás.

(4)A jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett ellátás megtérítésének elrendelése esetén az ügyfél kérelmére méltányosságból a hatáskör gyakorlója legfeljebb 6 havi részletfizetést állapíthat meg, illetve a felvett támogatás megtérítését elengedheti vagy csökkenheti, ha a visszafizetésre kötelezett személy családjának egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének kétszeresét.

(5) Az e rendelet alapján megállapított ellátások ellenőrzését a Hivatal Igazgatási Osztálya végzi a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.évi CLX törvényben előírt hatósági ellenőrzésre vonatkozó szabályok alapján.

3.§

Felsőoktatási hallgatók ösztöndíjpályázata

(1) Az önkormányzat a felsőoktatási hallgatók /"A"/ és felsőoktatási tanulmányokat kezdő fiatalok /"B"/ számára minden évben ösztöndíjpályázatot ír ki a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázatban foglaltak alapján, az adott évre vonatkozó Általános Szerződési Feltételek szerint. A pályázatok benyújtása, elbírálása, felülvizsgálata, megszüntetése e rendelet és az évenként megadott Általános Szerződési Feltételek alapján történik.

(2) Elsősorban azokat a hallgatókat lehet ösztöndíjban részesíteni, ahol a családban az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét.

A pályázat elbírálása során előnyt élvez az a pályázó, aki:

- árva vagy félárva,

- családjában levő eltartottak száma három vagy annál több,

- gyermeket nevel,

- egyedül neveli gyermekét,

- valamilyen betegségben szenved, rokkant, vagy a családban folyamatos ellátást igénylő beteg vagy rokkant van,

- eltartója /szülője/ munkanélküli vagy öregségi nyugdíjban részesül,

- megyén kívüli intézménybe jelentkezik,

- nem részesül kollégiumi ellátásban.

(3) Az ösztöndíj mértéke maximum 5.000 Ft.

(4) Nem állapítható meg támogatás, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét.

(5) Az ösztöndíj csak abban az esetben kerül folyósításra, ha a pályázó az ösztöndíj folyósításának időtartama alatt beiratkozott hallgatója a felsőoktatási intézménynek.

(6)Az ösztöndíj időtartama

- az "A" típusú pályázat esetén 10 hónap, azaz két egymást követő tanulmányi félév,

- a "B" típusú pályázat esetén 3 x 10 hónap, azaz hat egymást követő tanulmányi félév.

(7) Az ösztöndíjpályázatokról, amennyiben a családban az egy főre jutó jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, a polgármester átruházott hatáskörben határozattal dönt, egyéb esetekben a képviselő-testület bírálja el a pályázatokat a Szociális és Egészségügyi Bizottság javaslata alapján.

4. §

Beiskolázási támogatás

(1) Amennyiben az önkormányzat költségvetése lehetővé teszi – hivatalból - a tanévkezdés megkönnyítése érdekében a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő általános iskolai és középfokú oktatásban részesülő nappali tagozatos tanulók részére a tanulmányok folytatásával járó anyagi terhek enyhítése érdekében beiskolázási támogatást biztosíthat.

(2) Középfokú oktatásban részesülőnek minősül a gimnáziumi, szakközépiskolai és az első szakma megszerzésére irányuló képzés.

(3) A támogatás összegét a Egészségügyi és Szociális Bizottság évente a féléves beszámolót követően határozza meg.

5. §

Gyermekek karácsonyi támogatása

A képviselő-testület – hivatalból – amennyiben az adott évi költségvetése lehetővé teszi a karácsonyi ünnepek előtt a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek részére pénzbeli vagy természetbeni támogatást biztosíthat.

6.§

Szünidei gyermekétkeztetés

(1) Természetbeni ellátásként az önkormányzat – a Gyvt. 21/C. § (1) bekezdés a.) pontjában foglalt gyermekeken kívül – nyári szünidei gyermekétkeztetés keretében a szülő, törvényes képviselő kérelmére a déli meleg főétkezést azon bölcsődei, óvodai és általános vagy középfokú iskolával tanulói jogviszonyban álló, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő kiskorú gyermek részére, aki Kondoros városban lakóhellyel, vagy bejelentett tartózkodási hellyel rendelkezik és életvitelszerűen bejelentett tartózkodási helyi él, ingyenesen biztosítja.

(2) A nyári szünidei étkeztetés bölcsődében, óvodában a nyári szünetben tartott nevelési nélküli napokon, általános vagy középfokú iskoláskorúak részére a nyári tanítási szünet időtartama alatt, valamennyi munkanapon a déli meleg főétkezés helyben fogyasztással történő formában kerül megszervezésre.

(3)A nyári szünidei gyermekétkeztetés biztosításának időszaka a gyermek más településen történő táborozása vagy más okból való akadályoztatása esetén az adott gyermek tekintetében a (2) bekezdésben meghatározott időtartamnál rövidebb is lehet.

(4) A jegyző írásban tájékoztatja a a 7.§ (1) bekezdés szerinti azon rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény részesülő gyermek szülőjét vagy más törvényes képviselőjét (továbbiakban: jogosult) akinek jogosultsága a gyermeke tekintetében az adott év május 1. napján fennáll, a nyári szünet időtartamára eső szünidei gyermekétkeztetés igénybevételének lehetőségéről, az igénybevétel módjáról, valamint a szünidei gyermekétkeztetés biztosításának időtartamáról, helyszínéről és módjáról minden év május 15-ig. A tájékoztatással egyidőben a jogosult részére a nyári szünidei gyermekétkeztetés igényléséhez szükséges e célra rendszeresített formanyomtatványt is meg kell küldeni.

(5) Ha a jegyző a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát az adott év május 1-je és augusztus 15-e között állapította meg, a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapításával egyidejűleg tájékoztatja a jogosultat a (4) bekezdésben foglaltakról.

(6) A jegyző a nyári szünidei gyermekétkeztetés megkezdése előtt vizsgálja, hogy a szünidei gyermekétkeztetés megkezdésekor a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága az azt megállapító határozat alapján fennáll-e. Ha a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága a nyári szünidei gyermekétkeztetés megkezdését megelőző harmincadik napon fennállt, azt a nyári szünidei étkeztetés teljes ideje alatt fennállónak kell tekinteni. Amennyiben azt állapítja meg, hogy a gyermek nem jogosult a szünidei gyermekétkeztetésre, erről írásban értesíti a szünidei gyermekétkeztetést igénylő szülő vagy más törvényes képviselőt.

(7) A szünidei gyermekétkeztetést igénylő szülő vagy más törvényes képviselő köteles 5 nappal korábban bejelenteni, ha a gyermek a szünidei étkeztetést a kérelemben foglaltaktól eltérően kívánja igénybe venni.

7. §

Személyes gondoskodást nyújtó állátások

(1) A személyes gondoskodás keretébe tartozó helyi alapellátások:

a.) család- és gyermekjóléti szolgálat

b.) gyermekek napközbeni ellátása,

ba.) bölcsőde,

c.) gyermekek átmeneti gondozása

8.§

Család- és gyermekjóléti szolgálat

(1) A család- és gyermekjóléti szolgálat – összehangolva a gyermekeket ellátó egészségügyi és nevelés-oktatási intézményekkel, illetve szolgálatokkal – szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat végez. A szolgáltatás szervezését, irányítását az önkormányzat a Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulás keretein belül a Körös-szögi Kistérség Többcélú Társulás Szociális és Gyermekjóléti Intézménye útján biztosítja.

(2) A család- és gyermekjóléti szolgálat szolgáltatásainak igénybevétele – kivéve a hatóság által együttműködésre kötelezettek esetében – önkéntes.

9.§

Gyermekek napközbeni ellátása

(1) A 3 éven aluli, családban nevelkedő gyermekek napközbeni ellátását az önkormányzat a Kondoros-Kardos Köznevelési Intézményfenntartó Társulás által működtetett Kondorosi Többsincs Óvoda és Bölcsőde által biztosítja.

(2) A bölcsődei ellátásra a kondorosi vagy kardosi lakóhellyel rendelkező gyermek jogosult.

(3) Ha a gyermek a 3. életévét betöltötte, de testi vagy szellemi fejlettségi szintje alapján még nem érett az óvodai nevelésre, a 4. életévének betöltését követő augusztus 31-ig nevelhető és gondozható a bölcsődében.

(4)A kérelmet a szülő vagy törvényes képviselő a rendelet 1. számú mellékletében meghatározott nyomtatványon az intézmény vezetőjénél nyújthatja be.

(5) A bölcsődei ellátás igénybevételéről, megszüntetéséről az intézményvezető saját hatáskörben dönt. Döntéséről a gyermek szülőjét vagy törvényes képviselőjét írásban értesíti. Ha a kérelmező, illetve a törvényes képviselő az intézményvezető döntését vitatja, az arról szóló értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a fenntartóhoz fordulhat.

(6) A bölcsődei felvétel során előnyben kell részesíteni azt a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermeket :

a) akinek a tényleges gondozását végző szülője, vagy más törvényes képviselője munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll és gyermek napközbeni ellátását más módon nem tudja megoldani,

b) amennyiben a gyermeket gondozó szülő vagy más törvényes képviselő tartós betegsége miatt a gyermek ellátásáról nem tud gondoskodni,

c) akinek a szülője vagy más törvényes képviselője 23 évesnél fiatalabb és a nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytat vagy 25 évesnél fiatalabb és felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat folytat.

(7) Az intézmény vezetője külön eljárás nélkül köteles azonnali ellátást biztosítani a rászorulóknak, ha az ellátás hiánya a gyermek egészségét, testi épségét veszélyezteti.

(8) Megszűnik a bölcsődei ellátás, ha

- a szülő kéri,

- a gyermek szüleinek megszűnik a munkaviszonya, a gyermek ellátásáról a családban tudnak gondoskodni és nincs üres bölcsődei férőhely

- a gyermek óvodás korúvá válik, és a bölcsőde igazolja az óvodába lépéshez szükséges fejlettséget,

- a gyermek az adott nevelési év szeptemberéig betölti a 3. életévét,

- gyermek egészségi állapotára tekintettel orvosi javaslatra.

10.§

Érdekképviseleti Fórum

(1) A gyermekek napközbeni ellátása keretében a bölcsődei ellátásban részesülők jogainak és érdekeinek érvényesítését elősegítő Érdekképviseleti Fórum működik.

(2)Az Érdekképviseleti Fórum tagjai:

a.) ellátásban részesülő gyermekek szülei vagy törvényes képviselői közül 2 fő,

b.) az intézmény dolgozói közül 1 fő,

c.) a fenntartó képviseletében a Kondoros-Kardos Köznevelési Társulás által delegált 1 fő

(3) A bölcsődében működő Érdekképviseleti Fórum megbízatása 2 évre szól. A tagok megválasztására az intézményvezető által meghatározottak szerint kerül sor. Az Érdekképviseleti Fórum bármely tagjának kiválása esetén 30 napon belül új tagot kell megválasztani.

11.§

Gyermekek átmeneti gondozása

(1)A gyermekek átmeneti gondozását a Magyar Ökomenikus Segélyszervezet Orosházán működő Családok Átmeneti Otthonában biztosítja az önkormányzat.

(2)Az ellátás iránti kérelem benyújtható a család- és gyermekjóléti szolgálatnál.

12.§

Térítési díj

(1) A Gyvt. eltérő rendelkezésének hiányában a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért, valamint a gyermekétkeztetésért térítési díjat kell fizetni.

(2) A térítési díjakat a Gyvt. 146-154.§-ában meghatározott rendelkezések és a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló Kormányrendeletben foglaltak szerint kell megállapítani.

(3) Az (1) bekezdés szerinti ellátások intézményi térítési díját a rendelet 2. melléklete tartalmazza.

(4) Térítési díj elengedése, csökkentése nem engedélyezhető.

(5) Amennyiben a térítési díj fizetésre kötelezett határidőben nem tesz eleget a fizetési kötelezettségének 8 napos határidő kitűzésével fel kell szólítani a befizetés pótlására.

(6) Meg kell szüntetni az étkezés biztosítását, ha az igénybevevőnek, a szülőnek (törvényes képviselőnek) 60 napon túli étkezési térítési díj fizetési kötelezettsége keletkezett.

13. §

(1) Ez a rendelet 2016. április 1-jén lép hatályba.

(2) Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(3) Hatályát veszti a gyermekvédelem helyi szabályairól szóló 9/2013.(IV.26.) önkormányzati rendelet.

1 melléklet

2 melléklet