Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2017. (III. 1.) önkormányzati rendelete
a településfejlesztéssel, településrendezéssel és a településkép alakításával összefüggő partnerségi egyeztetés szabályairól1
Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (5) bekezdés 5. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012 (XI. 8.) Kormányrendelet 29. §-a alapján a következőket rendeli el:
I. Általános rendelkezések
1. §2 (1) E rendelet hatálya Budapest XXI. Kerület Csepel településfejlesztési koncepciójának, integrált településfejlesztési stratégiájának, településrendezési eszközeinek, településképi arculati kézikönyvének és településképi rendeletének készítése, módosítása során a 2. § szerinti partnerekre, valamint a partnerségi egyeztetés szabályaira terjed ki.
(2) Budapest XXI. kerületi településfejlesztési koncepció, integrált településfejlesztési stratégia, településrendezési eszköz, településképi arculati kézikönyv és településképi rendelet (továbbiakban: dokumentum) készítésének vagy módosításának a lakossággal, érdekképviseleti, civil és gazdálkodó szervezetekkel, vallási közösségekkel történő véleményeztetése a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) kormányrendeletben (továbbiakban: Kormányrendelet) meghatározottak alapján, e rendelet szerint történik.
2. §3 Budapest XXI. kerület Csepel közigazgatási területére készülő dokumentumok készítése, módosítása során az e rendeletben meghatározott módon a partnerségi egyeztetésekbe be kell vonni:
a) Budapest XXI. Kerület Csepel közigazgatási területén bejelentett lakcímmel rendelkezőt,
b) Budapest XXI. Kerület Csepel közigazgatási területén ingatlannal rendelkezni jogosult természetes vagy jogi személyt vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetet,
c) a tervezéssel érintett területen székhellyel, telephellyel rendelkező gazdálkodó szervezeteket,
d) a tervezéssel érintett területen működő valamennyi, az Országgyűlés által elismert vallási közösséget,
e) azokat az érdekképviseleti szerveket, civil szervezeteket, gazdálkodó szervezeteket, melyeknek tevékenysége a dokumentummal összefügg, vagy tevékenységét a kerületben fejti ki,
f) egyéb jogszabályok alapján a dokumentum véleményezési eljárásába bevonandó szervezeteket,
g)4 a környezet védelmének általános szabályairól szóló1995. évi LIII. törvény alapján a településrendezési eszközök véleményezési eljárásába - a partnerségi egyeztetés megkezdése előtt legalább 30 nappal - a polgármesternél írásban bejelentkező, a környezetvédelmi érdekek képviseletére létrehozott politikai pártnak és érdekképviseletnek nem minősülő, a hatásterületen működő egyesületet
továbbiakban: Partner.
3. § (1) E rendelet 1. számú melléklete az „Adatlap partnerségi egyeztetésben való részvételhez” formanyomtatvány.
(2)5 .
(3) E rendelet 1. számú függeléke a Partnerek számára készült Segédlet, amely a Kormányrendelet partnerségi egyeztetésre vonatkozó szabályainak kivonatát tartalmazza.
II. Részletes rendelkezések
1. Tájékoztatás
4. § (1)6 -7A Partnerek tájékoztatása
a) a készítés alatt álló dokumentumokról a településképi rendelet, arculati kézikönyv készítése, településrendezési eszközök készítése vagy módosítása - a c)-d) pont szerinti esetek kivételével -, valamint a koncepció és a stratégia készítése esetén a Kormányrendelet szerinti teljes, egyszerűsített vagy tárgyalásos eljárásban az eljárási szakasztól függően előzetes, vagy munkaközi tájékoztató keretében
aa) Budapest XXI. kerület Csepel honlapján (www.csepel.hu),
ab) a Csepeli Hírmondó soron következő lapszámában,
ac) közterületen (Budapest XXI. kerület: Szent Imre téren, Deák téren és a Karácsony Sándor utcában) elhelyezett önkormányzati hirdetőfelületen hirdetmény útján, továbbá
ad) lakossági fórumon szóban
történik.
b) a koncepció és stratégia módosítása esetén az elkészült tervezetről Budapest XXI. kerület Csepel honlapján (www.csepel.hu) történik.
c) a településrendezési eszközök készítése vagy módosítása során az elkészült tervezetről
ca) a Kormányrendelet szerinti tárgyalásos eljárásban a Kormány által rendeletben kihirdetett veszélyhelyzet esetén, valamint
cb) állami főépítészi eljárásban
Budapest XXI. kerület Csepel honlapján (www.csepel.hu) történik.
d) a településképi rendelet és az arculati kézikönyv módosítása esetén az elkészült tervezetről kizárólag Budapest XXI. kerület Csepel honlapján (www.csepel.hu) történik.
(2)8 A hirdetmény
a) – előzetes tájékoztató esetén – tartalmazza legalább:
aa) a Korm. rendelet 37. § (3) bekezdésében foglaltakkal összhangban az érintett államigazgatási szervek számára tájékoztatásra bocsájtott dokumentumot a tervezési terület lehatárolásával,
ab) a partnerek bejelentkezésre illetve észrevételeinek benyújtására nyitva álló határidőt, és
ac) a postacímet vagy elektronikus levélcímet, ahova az észrevétel megküldhető.
b) – munkaközi tájékoztató esetén - tartalmazza legalább:
ba) teljes és egyszerűsített eljárásban az érintett államigazgatási szervek számára tájékoztatásra bocsájtott dokumentumok elektronikus elérési címét,
bb) tárgyalásos és állami főépítészi eljárás esetén legalább a tervezet összefoglaló leírását és az elkészült jóváhagyandó munkarészek elektronikus elérési címét,
bc) a partnerek észrevételeinek benyújtására nyitva álló határidőt és
bd) a postacímet vagy elektronikus levélcímet, ahova az észrevétel megküldhető.
(3) Az (1) bekezdés szerinti munkaközi tájékoztatással egyidejűleg Polgármester gondoskodik a megértéshez szükséges részletezettségű dokumentáció feltöltéséről a www.csepel.hu honlapra.
(4) Az egyeztetési dokumentáció a dokumentum elfogadásáig az Önkormányzat Főépítészi Irodáján) ügyfélfogadási időben papír alapon is megtekinthető.
(5) Lakossági fórum megrendezése esetén a 4. § (1) a) és c) pont szerinti tájékoztatás megtekintését a fórumot követően még legalább 8 napig biztosítani kell.
2. Fórumok
5. §9 (1) Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatának lakossági fórumra vonatkozó rendelkezéseit a Kormányrendeletben, valamint e rendeletben foglalt kiegészítésekkel kell alkalmazni.
(2) A lakossági fórum időpontja legkorábban a hirdetmény Csepeli hírmondóban való megjelenését követő 8. nap.
(3) A lakossági fórumon való részvétel jelentkezés alapján történik
a) előzetesen a „R” 1. sz. melléklete szerinti, kitöltött adatlap partnerseg@budapest21.hu címre történő megküldésével illetve a Főépítészi irodára történő benyújtásával,
b) a meghirdetett esemény helyszínén.
(4) A jelentkezéssel a partner tudomásul veszi, hogy a lakossági fórum nyilvános esemény, ahol kép- és hangfelvétel készülhet, melyek közléséhez hozzájárul.
(5) A fórumról minden esetben hangfelvétel, és annak alapján jegyzőkönyv készül.
(6) A lakossági fórumon észrevételeket a meghirdetett témában, a készülő dokumentumról lehet tenni, a hozzászóló nevének bemondásával.
(7) Polgármester meghívás alapján, a lakossági fórumon kívül, a megnevezett Partnerek további körét érintő fórumok összehívását is kezdeményezheti.
(8) A fórumot vezető moderátor gondoskodik a fórum rendjének fenntartásáról. Amennyiben nem látja biztosítottnak a résztvevők arányos hozzászólási lehetőségeit, a hozzászólások számát és terjedelmét egy főnek összesen háromszor, alkalmanként öt percre korlátozhatja.
3. Az eljárásban résztvevő Partner
6. § (1) Az eljárásban résztvevő Partner az előzetes tájékoztatásban foglaltak szerint
a) megadja nevét, elérhetőségét,
b) jelzi az észrevételezni kívánt dokumentum nevét,
c) megadja e rendelet 2. § szerinti minőségét,
d) és észrevételeit az a)-c) pontok alatti adatokkal együtt eljuttatja a 4. § (2) c) pontja szerint megadott címre.
(2) A Partnerek számára a Kormányrendelet szerint véleményadásra biztosított időtartam és határidő meghatározásakor, a véleményezés első napja a 4. § (1) a szerinti honlapon történő közzététel napja.
(3)10 Azt a partnert, aki a hirdetményben közzétett határidőn belül, illetve a lakossági fórumot követő 8 napon belül véleményt nem nyilvánított, javaslatot nem tett, a határidő leteltét követően hozzájáruló partnernek kell tekinteni, az egyeztetés további szakaszaiban és elfogadási szakaszban egyaránt.
(4)11 Tárgyalásos eljárásban, az egyeztető tárgyalás vonatkozásában az eljárásban érintett partnernek kell tekinteni azt a partnert, aki az egyeztető tárgyalást megelőző partnerségi egyeztetésben ellenvéleményt tett.
(5)12 A (3) bekezdés szerint beérkezett vélemények tisztázása érdekében a polgármester a véleményező partnerrel meghívásos egyeztető tárgyalás keretében további egyeztetést kezdeményezhet, amelyről jegyzőkönyvet kell készíteni.
(6)13 Azt a partnert, aki a partnerségi egyeztetés során határidőn belül véleményt nem adott, vagy adott, de az (5) bekezdés szerinti meghívásos egyeztető tárgyaláson a meghívás ellenére nem vett részt, kifogást nem emelő partnernek kell tekinteni, az egyeztetés további szakaszaiban és elfogadási szakaszban egyaránt.
4. Beérkezett vélemények kezelése
7. § (1) A Partnerek véleményüket a 6. § a-c) pontjaiban rögzítettek megadásával
a) a partnerseg@budapest21.hu címre, vagy
c) e rendelet 1. számú melléklete szerinti nyomtatványon, az Önkormányzat Főépítészi Irodáján ügyfélfogadási időben nyújthatják be, vagy
d) lakossági fórumon, e rendelet 2. számú melléklete szerinti Lakossági Fórum Ügyrendjében meghatározott módon tehetik meg.
(2)14 A Főépítész gondoskodik az egyeztetési eljárás során beérkezett valamennyi vélemény összegyűjtéséről, és továbbítja azokat a dokumentum készítésével megbízott tervezőnek.
(3) A lakossági fórumon elhangzott vélemények a fórum jegyzőkönyve alapján kerülnek rögzítésre, és az összesített vélemények részét képezik.
(4) A beérkező vélemények közül nem vehető figyelembe:
a) határidőn kívül érkezett vélemény,
b) névtelenül érkezett vélemény,
c) a dokumentum készítőjének indoklása alapján
ca) a Partnerek körén kívüli személytől vagy szervezettől érkezett vélemény,
cb) nem a partnerségi felhívásban közzétett eljáráshoz tartozó vélemény,
cc) a dokumentum tartalmát nem érintő vélemény.
(5)15 A dokumentum készítője szakmai javaslatot fogalmaz meg és a javaslatot megküldi a tervezési szerződésben megállapított határidőn belül az Önkormányzat részére
a) valamennyi érvényes vélemény figyelembe vételére,
b) a (4) bekezdés alapján figyelembe nem vehető véleményekre.
(6)16 A lakossági fórumon elhangzott kérdésekre a (4) bekezdés b) és c) pontjában foglaltak figyelembe vételével a dokumentum készítője szakmai választ ad, mely a fórumot követő 22 napon belül a 4. § (1) a) szerinti honlapon közzétételre kerül.
(7)17 A szakmai javaslatok alapján a Főépítész a vélemények, javaslatok elfogadására, el nem fogadás esetén annak indokolására vonatkozó döntés-tervezetet készít.
(8)18 A beérkezett vélemények, javaslatok elfogadásáról vagy el nem fogadásáról, az el nem fogadás indokolásáról – a (9) bekezdésben foglalt kivétellel - a képviselő-testület dönt.
(9)19 -20 Településrendezési eszköz tárgyalásos vagy állami főépítészi eljárásban, valamint a kézikönyv és a településképi rendelet módosítása esetén a beérkezett partneri vélemények, javaslatok elfogadásáról vagy el nem fogadásáról, az el nem fogadás indokolásáról a Polgármester dönt.
(10)21 Minden – a partnerségi egyeztetéssel kapcsolatos Korm. rendeletben és jelen rendeletben nem szabályozott – kérdésben a Polgármester dönt, a vonatkozó eljárási szabályok megtartása mellett.
8. §22 (1) A beérkezett javaslatokat, véleményeket, észrevételeket a Polgármesteri Hivatal Főépítészi Irodája az adott dokumentációra vonatkozó ügyirat részeként összesíti, kezeli, és nyilvántartja.
(2) Az (1) bekezdés szerinti nyilvántartás legalább az alábbiakat tartalmazza:
a) a véleményező, javaslattevő nevét, továbbá lakhelyét, székhelyét vagy telephelyét,
b) a vélemény beérkezésének időpontját,
b) a vélemény, javaslat rövid tartalmát,
c) a véleményezési szakaszt lezáró, vagy a 7. § (9) szerinti döntést követően a véleményt, javaslatot elfogadó, vagy elutasító képviselő-testületi határozat számát, illetve a Polgármester döntését.
(3) Az (1) bekezdés szerinti dokumentumok a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésére vonatkozó szabályok szerint kerülnek megőrzésre.
9. §23 A Dokumentum elfogadást követően Polgármester – a feladatkör szerint illetékes szervezeti egységek útján – gondoskodik annak a www.csepel.hu honlapon történő közzétételéről, valamint a Kormányrendeletben foglaltak szerinti tájékoztatásról.
9/A. §24 A kézikönyv és a településképi rendelet módosítása során e rendelet 4. § (2) és (5) bekezdéseit, 5. §-át, 7. § (1) bekezdésének b) és d) pontjait, valamint (3) és (6) bekezdéseit nem kell alkalmazni.
III. Záró rendelkezések
Az önkormányzati rendeletet a Budapest XXI. Kerület Csepel Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2022. (X. 5.) önkormányzati rendelete 7. §-a hatályon kívül helyezte 2022. október 6. napjával.
módosította a 27/2017. (XI. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2017. november 3-tól
módosította a 27/2017. (XI. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2017. november 3-tól
beiktatta a 27/2017. (XI. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2017. november 3-tól
hatályon kívül helyezte a 27/2017. (XI. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2017. november 3-tól
módosította: a 27/2017. (XI. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2017. november 3-tól
módosította: 22/2018. (X. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2018. október 3-tól
módosította: a 27/2017. (XI. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2017. november 3-tól
módosította: a 27/2017. (XI. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2017. november 3-tól
beiktatta a 27/2017. (XI. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2017. november 3-tól
beiktatta a 27/2017. (XI. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2017. november 3-tól
beiktatta a 27/2017. (XI. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2017. november 3-tól
beiktatta a 27/2017. (XI. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2017. november 3-tól
módosította a 27/2017. (XI. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2017. november 3-tól
módosította a 27/2017. (XI. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2017. november 3-tól
beiktatta a 27/2017. (XI. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2017. november 3-tól
beiktatta a 27/2017. (XI. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2017. november 3-tól
beiktatta a 27/2017. (XI. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2017. november 3-tól
beiktatta a 27/2017. (XI. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2017. november 3-tól
módosította: 22/2018. (X. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2018. október 3-tól
beiktatta a 27/2017. (XI. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2017. november 3-tól
módosította: a 27/2017. (XI. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2017. november 3-tól
módosította: a 27/2017. (XI. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2017. november 3-tól
beiktatta: 22/2018. (X. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2018. október 3-tól
beiktatta a 27/2017. (XI. 02.) Kt. rendelet, hatályos: 2017. november 3-tól
