Az oldalmenübe visszatéréshez használhatja az ALT + S billentyűket.
Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2018 (I.24.) önkormányzati rendelete
a közterületek használatának rendjéről
2018.02.22.
Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének3/2018. (I.24.) önkormányzati rendelete
a közterületek használatának rendjéről
Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvényének 32. Cikk (2) bekezdésében, és az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54.§ (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdésében, és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbiakat rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. §
A rendelet célja, hogy:
a) a település sajátosságainak figyelembevételével meghatározza a közterület rendeltetésétől eltérő használatának rendjét, különös tekintettel a település-és közlekedésbiztonsági, környezet-és természetvédelmi, valamint műemlékvédelmi szempontokra, és a lakossági igényekre.
b) kialakítsa a közterület rendeltetésétől eltérő használatára vonatkozó eljárási rendet, megállapítsa a közterület-használat díj mértékét és megfizetésének módját,
c) szankcionálja az engedély nélküli, valamint az engedélytől eltérő közterület használatot.
2. §
(1) A rendelet területi hatálya kiterjed Kozármisleny város közigazgatási területén található valamennyi közterületre, valamint a magántulajdonú ingatlanoknak- az erről szóló külön szerződés keretei között- a közhasználat céljára átadott területrészére (a továbbiakban együtt: közterület).
(2) A rendelet személyi hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező társaságra.
(3) A rendelet hatálya nem terjed ki:
a) a gyülekezési jogról szóló 1989. évi III. törvény hatálya alá tartozó rendezvényekre;
b) a nem helyi közutak nem közlekedési célú igénybevételére.
3. §
A közterületeket, azok építményeit, berendezéseit és felszereléseit rendeltetésüknek megfelelően – állaguk sérelme nélkül és az általános magatartási szabályok betartásával – mindenki ingyenesen használhatja.
2. Közterület-használat engedélyezése, a közterület igénybevétele
4. §
(1) A közterület rendeltetésétől eltérő használatához közterület-használati engedély és - az e rendeletben meghatározottak kivételével- a közterülethasználati-díj megfizetése szükséges.
(2) Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:
a) a közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, hirdetőberendezés, cég- és címtábla elhelyezésére,
b) mobil elárusítófülke, pavilon ideiglenes elhelyezésére,
c) a köztisztasággal kapcsolatos építmények és tárgyak elhelyezésére,
d) önálló hirdetőberendezések, figyelmeztető- és tájékoztató táblák elhelyezésére,
e) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére,
f) alkalmi és mozgóárusításra,
g) kiállítás, alkalmi vásár céljára,
h) vendéglátó-ipari előkert, kitelepülés céljára, üzleti szállítás, illetve rakodás alkalmával göngyölegek elhelyezésére, árukirakodásra,
i) üzemképtelen jármű ideiglenes tárolására,
j. tüzelőanyag (tűzifa, szén) tárolására.
(3) A (2) bekezdésben felsorolt esetekben a közterület-használati engedélyt csak 24 órát meghaladó közterület-használat esetén kell beszerezni. Az első 24 órás közterület-használat ezekben az esetekben ingyenes.
(4) A parkolást akadályozó eszközök/tárgyak (kövek, karók stb.) a belterületi utak melletti közterületeken, az úttest szélétől számított 3 méteren belül csak közterület használati engedéllyel helyezhetők ki azzal, hogy a közterületen elhelyezett tárgyak miatt bekövetkező balesetért, sérülésért, a gépjárműben keletkezett károkért a közterület használója a felelős.
5. §
Nem kell közterület-használati engedély:
a) a közút (járda) építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban, a közút (járda) területének elfoglalásához,
b) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányítását szolgáló berendezések elhelyezéséhez,
c) a közterületen, illetve az alatt vagy felett elhelyezett távközlési kábelek, további közművek hibaelhárítása érdekében végzett munkához, illetve lerakásához, feltéve, hogy az a közlekedést nem akadályozza.
3. Eljárási rendelkezések
1. A közterület-használati engedély iránti kérelem
6. §
(1) A közterülethasználati-engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja.
(2) A közterülethasználati-engedély iránti kérelmet a Rendelet 1. sz. Melléklete szerinti formanyomtatványon, az abban meghatározott tartalommal kell benyújtani a Kozármislenyi Közös Önkormányzati Hivatalban, legalább a kérelmezett közterület-használat megkezdése előtt 15nappal.
2. A közterület használat engedélyezése
1.
(1) Az engedélyezési eljárásban átruházott hatáskörben a polgármester jár el, és döntését hatósági határozatba foglalja.
(2) Az engedély:
– az abban meghatározott idő elteltéig, vagy
– a megállapított feltétel bekövetkeztéig
adható meg.
(3) Élelmiszer utcai árusítására közterület-használati engedélyt csak idényjelleggel, meghatározott idő elteltéig lehet kiadni.
(4) A közterület-használat legrövidebb időtartama 1 nap, leghosszabb időtartama egy év. A közterület-használati engedély kérelemre meghosszabbítható.
8. §
Nem adható közterület-használati engedély:
a) tűz-és robbanásveszélyes tevékenység-kivéve tűzijáték szolgáltatás-gyakorlására,
b) a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezések, tárgyak- és anyagok elhelyezésére,
c) sátorgarázs létesítésére,
d) közterületen nem árusítható termékek forgalmazására,
e) közterületen történő házaló jellegű árusításra,
f)azokra az autóbuszokra, tehergépkocsikra, mezőgazdasági vontatókra, lassú járművekre és járműszerelvényekre is, amelyeket nem közúti közlekedési szolgáltatáshoz használnak.
9. §
(1) Az engedély iránti kérelem beadása a közterület-használat megkezdésére nem jogosít.
(2) A közterület-használati engedély nem pótolja a jogszabályokban előírt egyéb – hatósági, illetve szakhatósági – engedély beszerzését.
(3) A közterülethasználati-engedély jogosultja csak az engedélyben meghatározottak szerint végezheti a tevékenységet.
(4) A közterület-használó köteles az igénybe vett területet és annak közvetlen környékét folyamatosan tisztán tartani, a téli síkosság-mentességet biztosítani, a göngyöleg és szemét elszállításáról, valamint a közterületi létesítmény karbantartásáról, állagmegóvásáról gondoskodni.
(5) Az engedély csak az engedélyest, azaz magánszemély esetén őt, és segítő családtagját, jogi személy esetén annak tagját, alkalmazottját, vagy megbízottját jogosítja fel a közterület használatára.
(6) Az engedélyes köteles a közterület használati engedélyt a helyszínen tartani, illetve a létesítményen vagy hirdető-berendezésen a nevét, vagy az engedély számát (kereskedő esetében a székhelyet is) látható helyen és módon feltüntetni.
3. A közterület-használati engedély megszűnése
10.§
(1) Az engedély megszűnik:
a. az engedélyben meghatározott idő elteltével,
b. az engedélyben megállapított feltétel bekövetkeztével,
c. visszavonással,
d. a jogosult halálával, cselekvőképessége elvesztésével, jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság jogutód nélküli megszűnésével, a közterületen folytatott tevékenységre szóló jogosultság megszűnésével,
e. a közterület használatára jogosult részéről történő, határidő lejárta előtti megszüntetésre irányuló szándékának bejelentésével azon időponttól, amikor a közterületet az eredeti állapot helyreállításával visszaadja.
(2) A közterület-használat megszűnésekor az engedélyesnek - amennyiben engedélyében ettől eltérő megállapítás nincs - az eredeti állapotot helyre kell állítania.
(3) A közterület-használattal járó kötelezettségek szempontjából azt az időt is be kell számítani a közterület-használatba, ameddig a jogosult az eredeti állapotot hiánytalanul helyre nem állította.
(4) Az engedély az abban meghatározott időtartam lejárta előtt legalább 15 nappal benyújtott kérelemre meghosszabbítható. A meghosszabbítás kérelmezésére és az ennek alapján adott hozzájárulásra e rendelet szabályait kell megfelelően alkalmazni.
4. A közterület-használati engedély visszavonása
11. §
(1) A Polgármester bármikor elrendelheti a közterület-használati engedély közérdekből, kártalanítási kötelezettség nélkül történő visszavonását.
(2) Az engedélyt azonnali hatállyal vissza kell vonni, ha az engedélyes –hatósági jegyzőkönyvbe, vagy rendőri jelentésbe foglaltan-a közterületekre, vagy azok használatára vonatkozó jogszabályi előírásokat megszegi,
(3) Az engedélyt vissza kell vonni, ha az engedélyesnek 8 napon túli közterülethasználati-díj tartozása van, és azt az írásbeli felszólítást követő öt napon belül nem rendezi.
IV. A közterület-használati díj
1. A közterület-használati díj mértéke, fizetésének módja
12. §
(1) Az engedélyes a közterület használatáért díjat köteles fizetni.
(2) Az engedélyes a közterülethasználati-díjat a közterület tényleges használatára, illetőleg a közterületen lévő létesítmény üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.
(3) Az elfoglalt közterületek nagyságának meghatározásánál a felülnézetből számított vízszintes vetület alapterületét kell figyelembe venni, úgy, hogy a létesítmény által elfoglalt közterület nagyságának meghatározásánál a létesítmény alapterületét és a használathoz szükséges csatlakozó terület mértékét kell figyelembe venni.
(4) A számítás szempontjából minden töredék m2 egy egész m2-nek számít.
(5) Reklámtáblák, hirdető-berendezések, cég- és címtáblák és kifeszített transzparensek, zászlók felületének kiszámításánál a hirdető felület területét kell figyelembe venni.
(6) A közterülethasználati-díjat napi, havi, évi díjtételekben kell meghatározni.
(7) A közterülethasználati-díj mértékét a rendelet 2. sz. Melléklete tartalmazza.
(8) A közterülethasználati-díjat - éves használat esetén - félévente a Hivatal által kibocsátott számlán feltüntetett határidőben, az egy hónapot meghaladó, de egy évet el nem érő használat esetében a díjat havonta, az egyéb időtartamú díjakat előzetesen, egy összegben, legkésőbb a közterület-használatra vonatkozó engedély átvételekor az Önkormányzat részére átutalással, vagy a Hivatal pénztárában, készpénzben kell megfizetni.
2. Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól
13. §
Nem kell közterület-használati díjat fizetni:
a. a szobrok, emlékművek, díszkutak, vízmedencék, szökőkutak, alapzatos zászlórudak és a közlekedést, a zöldfelületek, a növényzet védelmét, pihenési, köztisztasági célokat szolgáló köztárgyak elhelyezése, valamint a közvetlen életveszély elhárításának céljára szükséges területek után,
b. Kozármisleny Város Önkormányzata költségvetéséből finanszírozott közintézmények építési és felújítási munkáival kapcsolatos közterület-használat után,
c. közcélú (jótékonysági, környezetvédelmi, egészségvédelmi) rendezvények esetében. A közcélúság megítéléséről a Polgármester dönt.
V.A közterületre és annak használatára vonatkozó speciális rendelkezések
1. Az üzemképtelen járművek közterületen történő tárolása
14. §
(1) Forgalomból kivont, műszaki érvényesség nélküli vagy üzemképtelen járműre (a továbbiakban együtt: üzemképtelen jármű) vonatkozó közterülethasználati-engedélyt a tulajdonosnak, üzembentartó esetén az üzembentartónak kell megkérnie.
(2) Az üzemképtelen járművet közterületen engedéllyel legfeljebb 30 napig szabad tárolni. A közterület-használati engedély nem hosszabbítható meg. A határidő leteltéig a tulajdonos (üzembentartó) a járművet a közterületről saját költségén köteles eltávolítani.
(3) A jármű tulajdonosa (üzembentartója) az üzemképtelen jármű esetében köteles a közterület-használati engedélyt, ilyen engedély iránti kérelem- névvel és lakcímmel ellátott – másolatát a járművön jól látható és olvasható helyen (a szélvédőüveg mögött vagy más alkalmas helyen) kifüggeszteni.
2. Közterületi parkolásra vonatkozó rendelkezések
15.§
(1) Díszburkolattal ellátott közterületen, valamint a karbantartott zöldterületeken parkolni nem szabad.
(2) A településen rendezvények idején ideiglenes forgalmi rend kerülhet bevezetésre, amely parkolózónák, forgalomcsillapított övezetek kialakítását eredményezheti. Az ideiglenes forgalmi, parkolási rendről a lakosságot bevezetése előtt 15 nappal tájékoztatni kell. A rendezvények idejére kialakított parkolókat csak állandó forgalomirányítás és a parkolási rend ellenőrzése mellett lehet üzemeltetni, melynek felelőse a rendezvény szervezője. A mozgáskorlátozottak részére a forgalom elől elzárt terület határánál ingyenes parkolási lehetőséget kell biztosítani.
VI. A szabálytalan közterület-használat jogkövetkezményei
16. §
(1) A közterület engedélyhez kötött, de engedély nélküli használata esetén a használó a Polgármester írásbeli felszólítására köteles a használatot megszüntetni és a közterület eredeti állapotát saját költségén – minden kártalanítási igény nélkül- helyreállítani.
(2) Azt, aki közterületet engedélyhez kötött esetben engedély nélkül, vagy az engedélyben foglalt feltételektől eltérő módon használ, az engedély nélküli, vagy az eltérő használat időtartamára az egyébként fizetendő közterülethasználati-díj kétszeresének megfizetésére kell kötelezni.
(3) Ha a közterületet engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon használó az engedélyezés feltételeinek megfelel – kérelmére- a Polgármester a közterület-használatot engedélyezheti. Ezzel azonban a használó nem mentesül a (2) bekezdésben említett következmények alól.
(4) Ha a közterületet a használó az (1) bekezdésben meghatározottak ellenére nem állítja helyre, úgy a használó költségére és veszélyére a Polgármester a helyreállítást elvégezteti.
(5) A közterületen engedély nélkül elhelyezett dolgok elszállításáról – az elhelyező költségére - a Polgármester gondoskodik, amennyiben azt az engedély nélküli használó írásbeli felhívásra nem teszi meg, illetve amennyiben a tulajdonos személye ismeretlen.
VII. Záró rendelkezések
17. §
(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Kozármisleny Város Önkormányzatának a közterületek használatáról szóló 7/2003. (IV.23.) Ök. sz. számú rendelete.
(3) E rendelet rendelkezéseit a rendelet kihirdetésekor folyamatban lévő – még el nem bírált ügyekre is – alkalmazni kell.
Kozármisleny, 2018. január 18.
dr. Biró Károly dr. Korossy Ildikó
polgármester jegyző
A rendelet kihirdetve:
Kozármisleny, 2018. január 24.
dr. Korossy Ildikó
jegyző
1.sz. melléklet
KÖZTERÜLET-HASZNÁLAT ENGEDÉLY IRÁNTI KÉRELEM
1.SZEMÉLYI ADATOK
A kérelmező (jogi személy esetén az ügyvezető) neve (születési neve): .................................................
Jogi személy megnevezése:……………………………………………………………………….
Anyja neve: ......................................................................................................................................................
Születés helye, ideje (év, hó, nap): ...............................................................................................................
A résztvevő tagok, családtagok, alkalmazottak, megbízottak neve, címe:………………………….
…………………………………………………………………………………………………...
…………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………….
Nyilatkozom, hogy a tevékenység gyakorlására jogosító okiratokkal rendelkezem, és azok másolatát az eljáró hatóság rendelkezésére bocsátom.
Kozármisleny,………………………………………
…………………………………
Kérelmező aláírása, bélyegzője
2.sz. melléklet
Közterület-használati díjak
Közterület-használat megnevezése
Közterület-használati díja
1.
A közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető), ernyőszerkezet, hirdető-berendezés (fényreklám), cég és címtábla
300,-Ft/m2/hó
2.
Árusítófülke, pavilon, egyéb fülke
1.500,-Ft/m2/hó
3.
Pótkocsi, munkagép, mezőgazdasági vontató, személygépkocsi, teher- és különleges gépjárművek, valamint, ezek vontatmányainak elhelyezése
5.000,-Ft/m2/hó
4.
Önálló hirdető berendezések, táblák
700,-Ft/m2/hó
5.
Transzparensek
700,-Ft/m2/nap
6.
Építési munkával kapcsolatos építőanyag- és törmeléktárolás, állványelhelyezés
500,-Ft/m2/hó
7.
Építési munkával kapcsolatos felvonulási területként történő igénybevétel
– 30 napon belül
– 6 hónapig
– 6 hónapon túl
100,-Ft/m2/hó
200,-Ft/m2/hó
400,-Ft/m2/hó
8.
Alkalmi és mozgóárusítás
1.000,-Ft/m2/hó
9.
Vendéglátó-ipari előkert
1.000,-Ft/m2/hó
10.
Üzleti szállítás, vagy rakodás alkalmával göngyölegek elhelyezése, árukirakodás
1.000,-Ft/m2/év
11.
Kiállítás
200,-Ft/m2/nap
12.
Alkalmi vásár
500,-Ft/m2/nap
13.
Rendezvények (ide nem értve a nem üzleti célú, kulturális rendezvényeket)
10,-Ft/m2/nap
14.
Közhasználatra még át nem adott közterületnek ideiglenes használata
10,-Ft/m2/nap
15.
Tüzelőanyag tárolása
100,-Ft/m2/nap
16.
Tűzijáték
5.000,-Ft/alkalom
Előzetes hatásvizsgálat
Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének
a közterületek használatának rendjéről szóló
3/2018.(I.24.) önkormányzati rendeletéhez
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1)-(2) bekezdései értelmében „ jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit.”
Fentiek alapján a szabályozás várható következményei:
1. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai:
A rendelet megalkotása nyomán kialakult, jól szabályozott, az Önkormányzat és a lakosság, a vállalkozók igényeinek leginkább megfelelően kialakított közterület-használati renddel a társadalmi feszültségek csökkennek, a gazdaság élénkülhet.
A települési sajátosságokkal harmonizáló rendszerben megállapított közterülethasználati-díjak, és azok következetes alkalmazása önkormányzati bevételi forrást jelentenek.
2. Környezeti és egészségi következményei:
A közterületek használatának ésszerű korlátok közé szorításával a települési környezeti ártalmak alacsonyabb szinten tarthatóak, így az közvetetten a lakosság egészségi állapotát is befolyásolja.
A közterülethasználati-díjakból befolyó önkormányzati bevétel forrása lehet a települési környezet rendezettebbé tételének.
3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
Adminisztratív terheket növelő hatása minimális.
4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A rendeleti szabályozás elmaradása esetén nem áll rendelkezésre a települési sajátosságokhoz igazodó helyi szabályrendszer.
5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Rendelkezésre állnak.
Kozármisleny, 2018. január 17.
dr. Korossy Ildikó
jegyző
Indokolás
Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének
a közterületek használatának rendjéről szóló
3/2018.(I.24.) önkormányzati rendeletéhez
Általános indokolás
A központi joganyag nagymértékű módosulása, a közterületek rendeltetésüktől eltérő használatát eredményező életviszonyok jelentős változása, a közterületek használatára vonatkozó engedélyezési eljárás struktúráját kialakító szempontrendszer módosulása, a közterülethasználati-díjak önkormányzati bevételi forrást eredményező megállapítása által támasztott elvárások indokolják a rendelet megalkotásának szükségességét.
Részletes indokolás
1.§-hoz
A rendelet megalkotásával elérni kívánt célt határozza meg.
2.§-hoz
A rendelet területi és személyi hatályának rögzítése, és a hatálya alól kivett közterület-használatok megállapítása.
3.§-hoz
A közterület-használat általános formájának rögzítése.
4.§-hoz
A közterület rendeltetésétől eltérő használatának általános szabályozása. A közterülethasználati-engedélyt igénylő tevékenységek, dolgok felsorolása.
5.§-hoz
Azon tevékenységek, dolgok felsorolása, melyekhez nem szükséges közterülethasználati-engedélyt beszerezni.
6.§-hoz
A közterület-használati engedély iránti kérelemre vonatkozó rendelkezések.
7.§-hoz
A közterület-használat engedélyezésére vonatkozó eljárási szabályok.
8.§-hoz
Azon tevékenységek, dolgok, melyekre nem adható ki közterülethasználati-engedély.
9.§- hoz
A közterület engedéllyel történő használatára vonatkozó előírások.
10.§-hoz
A közterület-használat megszűnését eredményező okok felsorolása, a használat megszűnésekor alkalmazandó eljárásrend rögzítése.
11. §-hoz
A közterülethasználati-engedély visszavonásának tényállásai.
12.-13.-§-okhoz
A közterület-használat díjára, a díjmentességre vonatkozó rendelkezések.
14.-15.§-okhoz
A közterület-használat speciális eseteire vonatkozó rendelkezések.
16.§-hoz
Az engedély nélküli, vagy az engedélytől eltérő közterület-használat esetén alkalmazandó szabályok rögzítése.
17.§-hoz
Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezések. Átmeneti szabályok megállapítása.
Kozármisleny, 2018. január 18.
dr. Korossy Ildikó
jegyző
Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének3/2018. (I.24.) önkormányzati rendelete
a közterületek használatának rendjéről
(egységes szerkezetben az 5/2018.(II.21.) rendelettel)
Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvényének 32. Cikk (2) bekezdésében, és az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54.§ (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdésében, és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbiakat rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. §
A rendelet célja, hogy:
a) a település sajátosságainak figyelembevételével meghatározza a közterület rendeltetésétől eltérő használatának rendjét, különös tekintettel a település-és közlekedésbiztonsági, környezet-és természetvédelmi, valamint műemlékvédelmi szempontokra, és a lakossági igényekre.
b) kialakítsa a közterület rendeltetésétől eltérő használatára vonatkozó eljárási rendet, megállapítsa a közterület-használat díj mértékét és megfizetésének módját,
c) szankcionálja az engedély nélküli, valamint az engedélytől eltérő közterület használatot.
2. §
(1) A rendelet területi hatálya kiterjed Kozármisleny város közigazgatási területén található valamennyi közterületre, valamint a magántulajdonú ingatlanoknak- az erről szóló külön szerződés keretei között- a közhasználat céljára átadott területrészére (a továbbiakban együtt: közterület).
(2) A rendelet személyi hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező társaságra.
(3) A rendelet hatálya nem terjed ki:
a) a gyülekezési jogról szóló 1989. évi III. törvény hatálya alá tartozó rendezvényekre;
b) a nem helyi közutak nem közlekedési célú igénybevételére.
3. §
A közterületeket, azok építményeit, berendezéseit és felszereléseit rendeltetésüknek megfelelően – állaguk sérelme nélkül és az általános magatartási szabályok betartásával – mindenki ingyenesen használhatja.
2. Közterület-használat engedélyezése, a közterület igénybevétele
4. §
(1) A közterület rendeltetésétől eltérő használatához közterület-használati engedély és - az e rendeletben meghatározottak kivételével- a közterülethasználati-díj megfizetése szükséges.
(2) Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:
a) a közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, hirdetőberendezés, cég- és címtábla elhelyezésére,
b) mobil elárusítófülke, pavilon ideiglenes elhelyezésére,
c) a köztisztasággal kapcsolatos építmények és tárgyak elhelyezésére,
d) önálló hirdetőberendezések, figyelmeztető- és tájékoztató táblák elhelyezésére,
e) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére,
f) alkalmi és mozgóárusításra,
g) kiállítás, alkalmi vásár céljára,
h) vendéglátó-ipari előkert, kitelepülés céljára, üzleti szállítás, illetve rakodás alkalmával göngyölegek elhelyezésére, árukirakodásra,
i) üzemképtelen jármű ideiglenes tárolására,
j. tüzelőanyag (tűzifa, szén) tárolására.
(3) A (2) bekezdésben felsorolt esetekben a közterület-használati engedélyt csak 24 órát meghaladó közterület-használat esetén kell beszerezni. Az első 24 órás közterület-használat ezekben az esetekben ingyenes.
(4) A parkolást akadályozó eszközök/tárgyak (kövek, karók stb.) a belterületi utak melletti közterületeken, az úttest szélétől számított 3 méteren belül csak közterület használati engedéllyel helyezhetők ki azzal, hogy a közterületen elhelyezett tárgyak miatt bekövetkező balesetért, sérülésért, a gépjárműben keletkezett károkért a közterület használója a felelős.
5. §
Nem kell közterület-használati engedély:
a) a közút (járda) építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban, a közút (járda) területének elfoglalásához,
b) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányítását szolgáló berendezések elhelyezéséhez,
c) a közterületen, illetve az alatt vagy felett elhelyezett távközlési kábelek, további közművek hibaelhárítása érdekében végzett munkához, illetve lerakásához, feltéve, hogy az a közlekedést nem akadályozza.
3. Eljárási rendelkezések
1. A közterület-használati engedély iránti kérelem
6. §
(1) A közterülethasználati-engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja.
(2) A közterülethasználati-engedély iránti kérelmet a Rendelet 1. sz. Melléklete szerinti formanyomtatványon, az abban meghatározott tartalommal kell benyújtani a Kozármislenyi Közös Önkormányzati Hivatalban, legalább a kérelmezett közterület-használat megkezdése előtt 15nappal.
2. A közterület használat engedélyezése
7.§
(1) Az engedélyezési eljárásban átruházott hatáskörben a polgármester jár el, és döntését hatósági határozatba foglalja.
(2) Az engedély:
– az abban meghatározott idő elteltéig, vagy
– a megállapított feltétel bekövetkeztéig
adható meg.
(3) Élelmiszer utcai árusítására közterület-használati engedélyt csak idényjelleggel, meghatározott idő elteltéig lehet kiadni.
(4) A közterület-használat legrövidebb időtartama 1 nap, leghosszabb időtartama egy év. A közterület-használati engedély kérelemre meghosszabbítható.
8. §
Nem adható közterület-használati engedély:
a) tűz-és robbanásveszélyes tevékenység-kivéve tűzijáték szolgáltatás-gyakorlására,
b) a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezések, tárgyak- és anyagok elhelyezésére,
c) sátorgarázs létesítésére,
d) közterületen nem árusítható termékek forgalmazására,
e) közterületen történő házaló jellegű árusításra,
f)azokra az autóbuszokra, tehergépkocsikra, mezőgazdasági vontatókra, lassú járművekre és járműszerelvényekre is, amelyeket nem közúti közlekedési szolgáltatáshoz használnak.
9. §
(1) Az engedély iránti kérelem beadása a közterület-használat megkezdésére nem jogosít.
(2) A közterület-használati engedély nem pótolja a jogszabályokban előírt egyéb – hatósági, illetve szakhatósági – engedély beszerzését.
(3) A közterülethasználati-engedély jogosultja csak az engedélyben meghatározottak szerint végezheti a tevékenységet.
(4) A közterület-használó köteles az igénybe vett területet és annak közvetlen környékét folyamatosan tisztán tartani, a téli síkosság-mentességet biztosítani, a göngyöleg és szemét elszállításáról, valamint a közterületi létesítmény karbantartásáról, állagmegóvásáról gondoskodni.
(5) Az engedély csak az engedélyest, azaz magánszemély esetén őt, és segítő családtagját, jogi személy esetén annak tagját, alkalmazottját, vagy megbízottját jogosítja fel a közterület használatára.
(6) Az engedélyes köteles a közterület használati engedélyt a helyszínen tartani, illetve a létesítményen vagy hirdető-berendezésen a nevét, vagy az engedély számát (kereskedő esetében a székhelyet is) látható helyen és módon feltüntetni.
3. A közterület-használati engedély megszűnése
10.§
(1) Az engedély megszűnik:
a. az engedélyben meghatározott idő elteltével,
b. az engedélyben megállapított feltétel bekövetkeztével,
c. visszavonással,
d. a jogosult halálával, cselekvőképessége elvesztésével, jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság jogutód nélküli megszűnésével, a közterületen folytatott tevékenységre szóló jogosultság megszűnésével,
e. a közterület használatára jogosult részéről történő, határidő lejárta előtti megszüntetésre irányuló szándékának bejelentésével azon időponttól, amikor a közterületet az eredeti állapot helyreállításával visszaadja.
(2) A közterület-használat megszűnésekor az engedélyesnek - amennyiben engedélyében ettől eltérő megállapítás nincs - az eredeti állapotot helyre kell állítania.
(3) A közterület-használattal járó kötelezettségek szempontjából azt az időt is be kell számítani a közterület-használatba, ameddig a jogosult az eredeti állapotot hiánytalanul helyre nem állította.
(4) Az engedély az abban meghatározott időtartam lejárta előtt legalább 15 nappal benyújtott kérelemre meghosszabbítható. A meghosszabbítás kérelmezésére és az ennek alapján adott hozzájárulásra e rendelet szabályait kell megfelelően alkalmazni.
4. A közterület-használati engedély visszavonása
11. §
(1) A Polgármester bármikor elrendelheti a közterület-használati engedély közérdekből, kártalanítási kötelezettség nélkül történő visszavonását.
(2) Az engedélyt azonnali hatállyal vissza kell vonni, ha az engedélyes –hatósági jegyzőkönyvbe, vagy rendőri jelentésbe foglaltan-a közterületekre, vagy azok használatára vonatkozó jogszabályi előírásokat megszegi,
(3) Az engedélyt vissza kell vonni, ha az engedélyesnek 8 napon túli közterülethasználati-díj tartozása van, és azt az írásbeli felszólítást követő öt napon belül nem rendezi.
IV. A közterület-használati díj
1. A közterület-használati díj mértéke, fizetésének módja
12. §
(1) Az engedélyes a közterület használatáért díjat köteles fizetni.
(2) Az engedélyes a közterülethasználati-díjat a közterület tényleges használatára, illetőleg a közterületen lévő létesítmény üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.
(3) Az elfoglalt közterületek nagyságának meghatározásánál a felülnézetből számított vízszintes vetület alapterületét kell figyelembe venni, úgy, hogy a létesítmény által elfoglalt közterület nagyságának meghatározásánál a létesítmény alapterületét és a használathoz szükséges csatlakozó terület mértékét kell figyelembe venni.
(4) A számítás szempontjából minden töredék m2 egy egész m2-nek számít.
(5) Reklámtáblák, hirdető-berendezések, cég- és címtáblák és kifeszített transzparensek, zászlók felületének kiszámításánál a hirdető felület területét kell figyelembe venni.
(6) A közterülethasználati-díjat napi, havi, évi díjtételekben kell meghatározni.
(7) A közterülethasználati-díj mértékét a rendelet 2. sz. Melléklete tartalmazza.
(8) A közterülethasználati-díjat - éves használat esetén - félévente a Hivatal által kibocsátott számlán feltüntetett határidőben, az egy hónapot meghaladó, de egy évet el nem érő használat esetében a díjat havonta, az egyéb időtartamú díjakat előzetesen, egy összegben, legkésőbb a közterület-használatra vonatkozó engedély átvételekor az Önkormányzat részére átutalással, vagy a Hivatal pénztárában, készpénzben kell megfizetni.
2. Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól
13. §
Nem kell közterület-használati díjat fizetni:
a. a szobrok, emlékművek, díszkutak, vízmedencék, szökőkutak, alapzatos zászlórudak és a közlekedést, a zöldfelületek, a növényzet védelmét, pihenési, köztisztasági célokat szolgáló köztárgyak elhelyezése, valamint a közvetlen életveszély elhárításának céljára szükséges területek után,
b. Kozármisleny Város Önkormányzata költségvetéséből finanszírozott közintézmények építési és felújítási munkáival kapcsolatos közterület-használat után,
c. közcélú (jótékonysági, környezetvédelmi, egészségvédelmi) rendezvények esetében. A közcélúság megítéléséről a Polgármester dönt.
V.A közterületre és annak használatára vonatkozó speciális rendelkezések
1. Az üzemképtelen járművek közterületen történő tárolása
14. §
(1) Forgalomból kivont, műszaki érvényesség nélküli vagy üzemképtelen járműre (a továbbiakban együtt: üzemképtelen jármű) vonatkozó közterülethasználati-engedélyt a tulajdonosnak, üzembentartó esetén az üzembentartónak kell megkérnie.
(2) Az üzemképtelen járművet közterületen engedéllyel legfeljebb 30 napig szabad tárolni. A közterület-használati engedély nem hosszabbítható meg. A határidő leteltéig a tulajdonos (üzembentartó) a járművet a közterületről saját költségén köteles eltávolítani.
(3) A jármű tulajdonosa (üzembentartója) az üzemképtelen jármű esetében köteles a közterület-használati engedélyt, ilyen engedély iránti kérelem- névvel és lakcímmel ellátott – másolatát a járművön jól látható és olvasható helyen (a szélvédőüveg mögött vagy más alkalmas helyen) kifüggeszteni.
2. Közterületi parkolásra vonatkozó rendelkezések
15.§
(1) Díszburkolattal ellátott közterületen, valamint a karbantartott zöldterületeken parkolni nem szabad.
(2) A településen rendezvények idején ideiglenes forgalmi rend kerülhet bevezetésre, amely parkolózónák, forgalomcsillapított övezetek kialakítását eredményezheti. Az ideiglenes forgalmi, parkolási rendről a lakosságot bevezetése előtt 15 nappal tájékoztatni kell. A rendezvények idejére kialakított parkolókat csak állandó forgalomirányítás és a parkolási rend ellenőrzése mellett lehet üzemeltetni, melynek felelőse a rendezvény szervezője. A mozgáskorlátozottak részére a forgalom elől elzárt terület határánál ingyenes parkolási lehetőséget kell biztosítani.
VI. A szabálytalan közterület-használat jogkövetkezményei
16. §
(1) A közterület engedélyhez kötött, de engedély nélküli használata esetén a használó a Polgármester írásbeli felszólítására köteles a használatot megszüntetni és a közterület eredeti állapotát saját költségén – minden kártalanítási igény nélkül- helyreállítani.
(2) Azt, aki közterületet engedélyhez kötött esetben engedély nélkül, vagy az engedélyben foglalt feltételektől eltérő módon használ, az engedély nélküli, vagy az eltérő használat időtartamára az egyébként fizetendő közterülethasználati-díj kétszeresének megfizetésére kell kötelezni.
(3) Ha a közterületet engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon használó az engedélyezés feltételeinek megfelel – kérelmére- a Polgármester a közterület-használatot engedélyezheti. Ezzel azonban a használó nem mentesül a (2) bekezdésben említett következmények alól.
(4) Ha a közterületet a használó az (1) bekezdésben meghatározottak ellenére nem állítja helyre, úgy a használó költségére és veszélyére a Polgármester a helyreállítást elvégezteti.
(5) A közterületen engedély nélkül elhelyezett dolgok elszállításáról – az elhelyező költségére - a Polgármester gondoskodik, amennyiben azt az engedély nélküli használó írásbeli felhívásra nem teszi meg, illetve amennyiben a tulajdonos személye ismeretlen.
VII. Záró rendelkezések
17. §
(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Kozármisleny Város Önkormányzatának a közterületek használatáról szóló 7/2003. (IV.23.) Ök. sz. számú rendelete.
(3) E rendelet rendelkezéseit a rendelet kihirdetésekor folyamatban lévő – még el nem bírált ügyekre is – alkalmazni kell.
Kozármisleny, 2018. január 18.
dr. Biró Károly sk. dr. Korossy Ildikó sk.
polgármester jegyző
A rendelet kihirdetve és egységes szerkezetbe foglalva:
Kozármisleny, 2018. február 21.
dr. Korossy Ildikó
jegyző
1.sz. melléklet
KÖZTERÜLET-HASZNÁLAT ENGEDÉLY IRÁNTI KÉRELEM
1.SZEMÉLYI ADATOK
A kérelmező (jogi személy esetén az ügyvezető) neve (születési neve): ...............................................................................................................................................
Jogi személy megnevezése:………………………………………………………………..
Anyja neve: ...........................................................................................................................
Születés helye, ideje (év, hó, nap): .......................................................................................
A résztvevő tagok, családtagok, alkalmazottak, megbízottak neve, címe:
…………………………………………………………………………………………………...
…………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………….
Nyilatkozom, hogy a tevékenység gyakorlására jogosító okiratokkal rendelkezem, és azok másolatát az eljáró hatóság rendelkezésére bocsátom.
Kozármisleny,………………………………………
…………………………………
Kérelmező aláírása, bélyegzője
2.sz. melléklet1
Közterület-használati díjak
Közterület-használat megnevezése
Közterület-használati díja
1.
A közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető), ernyőszerkezet, hirdető-berendezés, cég- és címtábla
300,-Ft/m2/hó
2.
Árusítófülke, pavilon, egyéb fülke
1.500,-Ft/m2/hó
3.
Pótkocsi, munkagép, mezőgazdasági vontató, személygépkocsi, teher- és különleges gépjárművek, valamint, ezek vontatmányainak elhelyezése
5.000,-Ft/m2/hó
4.
Önkormányzati tulajdonú, önálló hirdető berendezések, táblák
97 cm x 25 cm
97 cm x 50 cm
600,-Ft/db/hó
1.200,-Ft/db/hó
5.
Önálló hirdető berendezések, táblák
700,-Ft/m2/hó
6.
Transzparensek
700,-Ft/m2/nap
7.
Építési munkával kapcsolatos építőanyag- és törmeléktárolás, állványelhelyezés
500,-Ft/m2/hó
8.
Építési munkával kapcsolatos felvonulási területként történő igénybevétel
– 30 napon belül
– 6 hónapig
– 6 hónapon túl
100,-Ft/m2/hó
200,-Ft/m2/hó
400,-Ft/m2/hó
9.
Alkalmi és mozgóárusítás
1.000,-Ft/m2/hó
10.
Vendéglátó-ipari előkert
600,-Ft/m2/hó
11.
Üzleti szállítás, vagy rakodás alkalmával göngyölegek elhelyezése, árukirakodás
1.000,-Ft/m2/év
12.
Kiállítás
200,-Ft/m2/nap
13.
Alkalmi vásár
500,-Ft/m2/nap
14.
Rendezvények (ide nem értve a nem üzleti célú, kulturális rendezvényeket)
10,-Ft/m2/nap
15.
Közhasználatra még át nem adott közterületnek ideiglenes használata
10,-Ft/m2/nap
16.
Tüzelőanyag tárolása
100,-Ft/m2/nap
17.
Tűzijáték
5.000,-Ft/alkalom
Előzetes hatásvizsgálat
Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének
a közterületek használatának rendjéről szóló
……/2018.(I.24.) önkormányzati rendeletéhez
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1)-(2) bekezdései értelmében „ jogszabály előkészítője – a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit.”
Fentiek alapján a szabályozás várható következményei:
1. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai:
A rendelet megalkotása nyomán kialakult, jól szabályozott, az Önkormányzat és a lakosság, a vállalkozók igényeinek leginkább megfelelően kialakított közterület-használati renddel a társadalmi feszültségek csökkennek, a gazdaság élénkülhet.
A települési sajátosságokkal harmonizáló rendszerben megállapított közterülethasználati-díjak, és azok következetes alkalmazása önkormányzati bevételi forrást jelentenek.
2. Környezeti és egészségi következményei:
A közterületek használatának ésszerű korlátok közé szorításával a települési környezeti ártalmak alacsonyabb szinten tarthatóak, így az közvetetten a lakosság egészségi állapotát is befolyásolja.
A közterülethasználati-díjakból befolyó önkormányzati bevétel forrása lehet a települési környezet rendezettebbé tételének.
3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:
Adminisztratív terheket növelő hatása minimális.
4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A rendeleti szabályozás elmaradása esetén nem áll rendelkezésre a települési sajátosságokhoz igazodó helyi szabályrendszer.
5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
Rendelkezésre állnak.
Kozármisleny, 2018. január 17.
dr. Korossy Ildikó
jegyző
Indokolás
Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének
a közterületek használatának rendjéről szóló
……/2018.(I.24.) önkormányzati rendeletéhez
Általános indokolás
A központi joganyag nagymértékű módosulása, a közterületek rendeltetésüktől eltérő használatát eredményező életviszonyok jelentős változása, a közterületek használatára vonatkozó engedélyezési eljárás struktúráját kialakító szempontrendszer módosulása, a közterülethasználati-díjak önkormányzati bevételi forrást eredményező megállapítása által támasztott elvárások indokolják a rendelet megalkotásának szükségességét.
Részletes indokolás
1.§-hoz
A rendelet megalkotásával elérni kívánt célt határozza meg.
2.§-hoz
A rendelet területi és személyi hatályának rögzítése, és a hatálya alól kivett közterület-használatok megállapítása.
3.§-hoz
A közterület-használat általános formájának rögzítése.
4.§-hoz
A közterület rendeltetésétől eltérő használatának általános szabályozása. A közterülethasználati-engedélyt igénylő tevékenységek, dolgok felsorolása.
5.§-hoz
Azon tevékenységek, dolgok felsorolása, melyekhez nem szükséges közterülethasználati-engedélyt beszerezni.
6.§-hoz
A közterület-használati engedély iránti kérelemre vonatkozó rendelkezések.
7.§-hoz
A közterület-használat engedélyezésére vonatkozó eljárási szabályok.
8.§-hoz
Azon tevékenységek, dolgok, melyekre nem adható ki közterülethasználati-engedély.
9.§- hoz
A közterület engedéllyel történő használatára vonatkozó előírások.
10.§-hoz
A közterület-használat megszűnését eredményező okok felsorolása, a használat megszűnésekor alkalmazandó eljárásrend rögzítése.
11. §-hoz
A közterülethasználati-engedély visszavonásának tényállásai.
12.-13.-§-okhoz
A közterület-használat díjára, a díjmentességre vonatkozó rendelkezések.
14.-15.§-okhoz
A közterület-használat speciális eseteire vonatkozó rendelkezések.
16.§-hoz
Az engedély nélküli, vagy az engedélytől eltérő közterület-használat esetén alkalmazandó szabályok rögzítése.
17.§-hoz
Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezések. Átmeneti szabályok megállapítása.